改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，電力需求旺盛。過(guò)去五年，發(fā)電裝機(jī)后全社會(huì)用電量的年均增長(zhǎng)率分別達(dá)到11%和10%。電工工業(yè)在推動(dòng)資源節(jié)約和綜合利用，推行清潔生產(chǎn)方面，取得了積極的成效。但是，傳統(tǒng)的高消耗、高排放、低效率的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式并未根本轉(zhuǎn)變，資源利用率低，環(huán)境污染重。

未來(lái)15年，我國(guó)仍將處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，面臨的資源和環(huán)境形勢(shì)更加嚴(yán)峻。電器工業(yè)要抓住當(dāng)前電力工業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，就必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，按照“減量化、再利用、資源化”原則，企業(yè)在生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)中，要采取各種有效措施，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價(jià)，取得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和最少的廢物排放。要從設(shè)計(jì)開(kāi)始，到工藝、制造，都要從實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益相統(tǒng)一去考慮，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的電工制造工業(yè)。

目前，電器工業(yè)的生產(chǎn)還是單向的線性開(kāi)放式經(jīng)濟(jì)過(guò)程，即“資源--產(chǎn)品--污染排放”，然后對(duì)有污染的排放進(jìn)行治理。電器工業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，各企業(yè)就必須按循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式來(lái)規(guī)劃企業(yè)今后的發(fā)展。在一定意義上說(shuō)，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，是技術(shù)上的競(jìng)爭(zhēng)，是提高資源與資源效率的競(jìng)爭(zhēng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是通過(guò)采用高新清潔生產(chǎn)技術(shù)提高資源利用率，因此，電工企業(yè)必須對(duì)資源利用和管理方式做出重要調(diào)整，企業(yè)要建立具有環(huán)境成本意識(shí)，要在經(jīng)濟(jì)循環(huán)中注重資源實(shí)行減量化；產(chǎn)品再使用；廢棄物的再循環(huán)的原則。

一、我國(guó)電線電纜行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

20世紀(jì)90年代，我國(guó)電線電纜行業(yè)得到高速發(fā)展。成為世界第二電線電纜生產(chǎn)大國(guó)。行業(yè)的發(fā)展又形成了下列問(wèn)題：

――電線電纜企業(yè)數(shù)量多而規(guī)模小，國(guó)有企業(yè)在行業(yè)中失去了主導(dǎo)地位。1988年上海電纜研究所進(jìn)行行業(yè)調(diào)查時(shí)，原國(guó)家定點(diǎn)的國(guó)有企業(yè)占整個(gè)行業(yè)產(chǎn)值的48%，而現(xiàn)在集體企業(yè)、股份合作企業(yè)、外商及港、澳、臺(tái)投資企業(yè)等新興企業(yè)已在行業(yè)中占主導(dǎo)地位。

――行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有所變化。繞組線、電氣裝備用電線電纜所占比例有所下降，電力電纜、通信電纜比例有所上升。這一變化與我國(guó)電力及通信事業(yè)迅速發(fā)展有關(guān)，預(yù)計(jì)今后這種趨勢(shì)仍將繼續(xù)。

――我國(guó)電線電纜行業(yè)與國(guó)外先進(jìn)企業(yè)相比，在管理水平、工藝水平、技術(shù)含量、產(chǎn)品質(zhì)量等方面還有較大差距，設(shè)備利用率低。我國(guó)電線電纜設(shè)備利用率平均在30%左右，先進(jìn)國(guó)家設(shè)備利用率一般在70%是正常的。

――行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低。盡管從上世紀(jì)80年代開(kāi)始我國(guó)電線電纜行業(yè)大量進(jìn)口了生產(chǎn)設(shè)備，使行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高，但是與國(guó)外的差距仍然很大。如我國(guó)電線電纜行業(yè)人均銷售額僅是日本同行的10%~20%。

――產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。在我國(guó)電線電纜產(chǎn)品中，技術(shù)含量低的產(chǎn)品(如裸電線)比重過(guò)大，而技術(shù)含量高的產(chǎn)品(如光纜)比重過(guò)小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。

――材料投入產(chǎn)出率低。我國(guó)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，材料消耗浪費(fèi)很嚴(yán)重，使得投入產(chǎn)出率很低。

――管理落后、生產(chǎn)周期長(zhǎng)。我國(guó)電線電纜行業(yè)的流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)次數(shù)不到兩次，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)外9~11次。

――科研薄弱，企業(yè)創(chuàng)新體系的建立進(jìn)展緩慢。創(chuàng)新體系尚未形成。

――市場(chǎng)意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。目前行業(yè)各廠，特別是國(guó)有大中型企業(yè)僅僅從生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變到銷售導(dǎo)向，尚未做到市場(chǎng)導(dǎo)向。國(guó)外大企業(yè)都在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上投入大量的人力、物力，突出市場(chǎng)導(dǎo)向作用。

隨著“十一五”計(jì)劃的實(shí)施，我國(guó)電線電纜行業(yè)將得到較好的發(fā)展。特別是加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、交通、能源、通信以及住宅、汽車、家電的發(fā)展給電線電纜行業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇�！笆�一五”期間我國(guó)電線電纜將以8%~9%的速度發(fā)展，2010年電力電纜產(chǎn)量將達(dá)到550萬(wàn)公里，通訊電纜將達(dá)到5000萬(wàn)公里，鋼芯鋁絞線將達(dá)到110萬(wàn)噸。

二、清潔生產(chǎn)要從源頭抓起

常規(guī)的電線電纜生產(chǎn)過(guò)程污染是相當(dāng)嚴(yán)重的；其在制造、使用及廢棄處理時(shí)也會(huì)產(chǎn)生大量的有毒物質(zhì)二惡英、鉛、鹵素等。近年來(lái)，歐洲、美國(guó)及日本等國(guó)家對(duì)與電線電纜有關(guān)的公害十分重視，其政府不僅對(duì)電線電纜制造過(guò)程的排放物進(jìn)行嚴(yán)格的限制，而且對(duì)報(bào)廢電線電纜的處理實(shí)施全面的監(jiān)控，迫使電線電纜廠商采用符合環(huán)保要求的材料取代傳統(tǒng)材料，制造環(huán)保型電線電纜或稱“清潔電線電纜產(chǎn)品”、“綠色電線電纜產(chǎn)品”。