國外配網(wǎng)的比重一般大于主網(wǎng)。我國的電網(wǎng)投資結(jié)構(gòu)是失衡的,配網(wǎng)投入遠(yuǎn)小于主網(wǎng)。這和國情有關(guān),也和重視程度有關(guān)。
無論是電網(wǎng)并網(wǎng)還是發(fā)電總裝機、全社會用電量、還是水電和新能源,國內(nèi)電力行業(yè)的各項指標(biāo)陸續(xù)成為世界首位。2013年全社會用電量是5.34億千瓦時,人均3935千瓦時。
現(xiàn)在國內(nèi)基本上不缺電,但局部地區(qū)受電網(wǎng)制約和天然氣供應(yīng)緊張影響。2014年電力供需總體平衡,部分地區(qū)電力富余,與局部供應(yīng)緊張并存。今年海南和西藏缺電相當(dāng)嚴(yán)重,而東北有2000多萬裝機送不出來。
核電和水電是解決能源問題核心
能源發(fā)展進入大調(diào)整大變革時期,既和經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān),又和世界的能源技術(shù)革命、能源市場和能源地緣政治正發(fā)生重大變化密切相關(guān)。能源需求由高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)換。能源綠色轉(zhuǎn)型加快。能源安全問題更顯突出。油氣對外依存度未來還會提高,對外依存度超過50%是不是意味著能源不安全?什么比例安全還說不好,但進口渠道單一對能源安全很不利。
對電力系統(tǒng)來說,新的一輪風(fēng)電、太陽能的大發(fā)展對安全帶來極大隱患。我們把這些能源叫做“優(yōu)質(zhì)能源劣質(zhì)電”。它是環(huán)保的低碳的,但是昂貴的,對電力系統(tǒng)是不友好的。用戶需要的時候往往發(fā)不出來,不想用的時候又很多,所以需要別的調(diào)峰電源支撐。
能源發(fā)展正在進入生產(chǎn)和消費革命新時期。2013年的《大氣污染防治行動計劃》正在對電力工業(yè)的發(fā)展態(tài)勢和布局帶來深刻的變革,特別是對京津冀、長三角、珠三角三大經(jīng)濟帶。但是形勢也會發(fā)生變化。現(xiàn)在這些地區(qū)對煤電是嚴(yán)格控制的,以后是不是就不搞煤電了?新的近零排放電廠出現(xiàn)后,可能煤電又有一定的發(fā)展空間。
控制能源消費總量,長期靠行政、計劃、考核的手段是不行的。可能帶來的后果是,凡是考核的指標(biāo),就很容易出現(xiàn)水分,不考核的,就比較真實。
能源供給革命,關(guān)鍵是核電和水電,這才是解決十年內(nèi)中國能源問題最核心的東西。水電和核電能夠做到全社會成本比較低,能促進經(jīng)濟發(fā)展,做到用戶可承受,所以在可再生能源和非化石能源里,應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展水電,大力發(fā)展核電。