譚再興表示:“國開行會(huì)同國家能源局對分布式光伏進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)研和總結(jié),得出了支持發(fā)展的七點(diǎn)意見。其中每一條都是針對行業(yè)發(fā)展初期的特點(diǎn)提出的,并在此基礎(chǔ)上形成了分布式光伏開發(fā)的評審指導(dǎo)意見,確定了初期重點(diǎn)支持的領(lǐng)域和項(xiàng)目。具體的項(xiàng)目貸款評審工作隨后啟動(dòng)。”
在譚再興看來,分布式光伏一些政策已經(jīng)相繼出臺(tái),但這些政策需跟蹤市場反饋不斷完善,其市場環(huán)境、政策環(huán)境、技術(shù)成熟度與傳統(tǒng)能源相比還需不斷培育和提高,因此需要政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期給予一定的政策和資金支持。
國開行在支持意見中表示,分布式光伏發(fā)電處于發(fā)展初期,需要調(diào)動(dòng)各類投資主體的積極性,建立合適的投融資體系。所以國開行發(fā)揮開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)作用,創(chuàng)新金融服務(wù),積極支持分布式光伏發(fā)電應(yīng)用。據(jù)介紹,國開行針對分布式光伏貸款的創(chuàng)新舉措包括:將20兆瓦以下的分布式光伏項(xiàng)目貸款審批流程下放到各分支機(jī)構(gòu),以縮短審批流程提高貸款使用效率;探索推行分布式光伏發(fā)電量保險(xiǎn)代替第三方擔(dān)保的可行性;推動(dòng)大型公司的轉(zhuǎn)貸模式,支持中小型分布式光伏等等。
政策完善是關(guān)鍵
國開行自1994年成立以來,在支持國家基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè),促進(jìn)投融資體制改革中發(fā)揮許多重要作用。近年來,國開行將新能源發(fā)電作為重點(diǎn)支持領(lǐng)域。截至目前,國開行對于我國風(fēng)電項(xiàng)目發(fā)放的貸款已經(jīng)超過1000億元人民幣,光伏發(fā)電貸款超過500億元人民幣。