亚洲中文字幕在线一区二区三区|精品在免费线中文字幕久久|成人精品一区二区三区电影免费|中文字幕av一区中文字幕

咨詢熱線:021-80392549

電改:為何“只聞樓梯響,不見人下樓”?

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-10     來源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):112
核心提示:
訊:近日,有媒體透露《深化電力體制改革若干意見》正在征求相關(guān)部委、電網(wǎng)以及電力企業(yè)的意見,意見的核心思路是放開增量配電業(yè)務(wù)和所有售電業(yè)務(wù),同時(shí)政府部門對現(xiàn)屬于國家電網(wǎng)的“國家電力交易中心”進(jìn)行專門、獨(dú)立管理。新一輪電改即將拉開序幕。

    電力體制改革,經(jīng)過漫長的十二個(gè)年頭停滯不前后,成了一塊異常難啃的“硬骨頭”,為什么國家電改十?dāng)?shù)載,不僅沒有達(dá)到預(yù)期效果,反而改出一只全球最大的“電老虎”---國家電網(wǎng)公司呢?

    早在2000年,電力改革就已經(jīng)拉開序幕,2002年2月,著名的“5號文”出臺,定下“廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分離、競價(jià)上網(wǎng)”四大目標(biāo)。然而,隨著最高層人事變動,電改喪失頂層領(lǐng)軍人物,電改擱淺,“5號文”淪為一紙空文。電改錯(cuò)過了最佳機(jī)會。

    2003年,新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成立后,國務(wù)院又出臺了電價(jià)改革方案(國辦發(fā)[2003]62號文)、深化電力體制改革的方案(國辦發(fā)[2007]19號文),確立了“發(fā)電、售電價(jià)格由市場競爭形成;輸電、配電價(jià)格由政府制定”的電價(jià)改革目標(biāo),以及“加快電力市場建設(shè)、實(shí)施輸配分開試點(diǎn)、全面推進(jìn)電價(jià)改革”的電力體制改革總體目標(biāo)。

    但不管是“62號文”電價(jià)的改革,還是“19號文”輸配分開,一個(gè)都沒有完成,此后的電改也在互相推諉中陷入了一事無成的困境。十年的電力市場發(fā)展過程中,電監(jiān)會形同虛設(shè),國資委作為“婆婆”與國家電網(wǎng)齊聲抵制拆分電網(wǎng),而發(fā)改委則掌握著上網(wǎng)和銷售電價(jià)的審批權(quán)。在中國經(jīng)濟(jì)高速增長的階段,電力供應(yīng)緊缺,國家電網(wǎng)甚至以“電荒”來抵制被拆分的改革思路。電力敗局已現(xiàn)。

    筆者認(rèn)為,電改難以推進(jìn),固然有國資委、發(fā)改委不愿放棄權(quán)力的原因,也是國家電網(wǎng)、發(fā)電公司維持壟斷的意愿,但最關(guān)鍵的還是行政壟斷在起作用,任何潛在的進(jìn)入者,都不可能繞過政府和現(xiàn)有的既得利益者輕松進(jìn)入。

    以行政部門、國家電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)等為核心的改革小組因利益決定,很難真正推動電力改革,真正能推動電改實(shí)質(zhì)進(jìn)展的動力還是來自最高領(lǐng)導(dǎo)層的堅(jiān)決推進(jìn)。電力改革想要推進(jìn),還需要來一次頂層設(shè)計(jì),同時(shí)引入用電大戶與居民消費(fèi)者的聲音和決策參與。

工博士工業(yè)品商城聲明:凡資訊來源注明為其他媒體來源的信息,均為轉(zhuǎn)載自其他媒體,并不代表本網(wǎng)站贊同其觀點(diǎn),也不代表本網(wǎng)站對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。您若對該文章內(nèi)容有任何疑問或質(zhì)疑,請立即與商城(m.pjyby.com)聯(lián)系,本網(wǎng)站將迅速給您回應(yīng)并做處理。
聯(lián)系電話:021-31666777
新聞、技術(shù)文章投稿QQ:3267146135  投稿郵箱:syy@gongboshi.com