不過,記者注意到,與年初全國機電科技產業(yè)商務工作會議上提出的“十二五”期間機電產品進出口力爭年均增速高于GDP和外貿增長速度相比,10%的增速與整體外貿目標一致,并未有更樂觀的預期。
為實現(xiàn)上述目標,相關部門將加強財政、金融、投資、貿易、產業(yè)等政策之間的協(xié)調和配合,形成政策合力,完善出口退稅機制,加快出口退稅進度;實施更加積極的進口促進戰(zhàn)略;研究制訂分類指導25個重點行業(yè)的政策意見,培育25個行業(yè)的200個出口基地和2000家出口基地企業(yè)。
25個重點行業(yè)目標出爐
“十一五”期間,我國機電和高新技術產品進出口均實現(xiàn)翻番。數(shù)據顯示,同期,機電產品進出口累計6.34萬億美元,比“十五”期間增長163.2%。其中,出口累計3.72萬億美元,增長196.7%;進口累計2.62萬億美元,增長126.9%。高新技術產品進出口3.51萬億美元,比“十五”期間增長184.7%。其中,出口累計1.91萬億美元,增長214.6%,進口累計1.60萬億美元,增長155.7%。截至2010年末,據統(tǒng)計,我國機電產品出口占全球市場份額達到14.8%,世界排名上升至第1位。
但隨著外部環(huán)境趨緊、低成本競爭優(yōu)勢逐漸減弱等問題日益凸顯。新時期,我國則需要更符合實際情況的發(fā)展規(guī)劃。
除了行業(yè)的整體進出口增速外,《規(guī)劃》還提出,要推動市場結構從以傳統(tǒng)市場為主向多元化市場轉變。在鞏固歐美日傳統(tǒng)市場的同時,要大力開拓新興市場,努力將對發(fā)展中國家新興市場的出口占比提高到40%,增量占比提高到65%以上。
同時,要轉變出口發(fā)展方式,培育競爭新優(yōu)勢。加強對重點行業(yè)出口的分類指導,加快重點行業(yè)出口基地和出口基地企業(yè)建設;實施積極的進口促進戰(zhàn)略,調整和優(yōu)化進口結構。加大對先進技術設備、關鍵零部件、緊缺資源及國外限制對華出口物項等商品進口的支持力度。
《規(guī)劃》還明確了“十二五”時期的25個重點行業(yè)各自的進出口主要目標與任務。具體包括:汽車、機床、視像設備、摩托車、電子音響、計算機、半導體、新能源、電子材料、生物醫(yī)藥、印刷設備、模具、工程機械、農業(yè)機械、船舶、電力裝備、航空裝備、航天裝備、水泥裝備、石油設備、軌道交通、通訊設備、冶金設備、重型機械裝備和家用電器行業(yè)。
記者注意到,汽車及零部件、工程機械、航天裝備、石油設備、軌道交通、通訊設備、和冶金設備行業(yè)的出口目標均在年均增長約20%以上,遠高出整體機電和高新技術產品出口目標。
實施更加積極的進口促進戰(zhàn)略
《規(guī)劃》還提出了支持行業(yè)進出口的政策措施。在出口方面,將完善出口退稅機制,加快出口退稅進度。推進跨境貿易人民幣結算。建立以出口信用保險為基石,政策銀行、商業(yè)銀行參與的貿易融資體系。
進口方面,將實施更加積極的進口促進戰(zhàn)略。重點抓好清潔能源、高檔數(shù)控機床、船舶、鐵路機車、汽車、航空、通訊以及戰(zhàn)略性新興產業(yè)等具有突破性帶動作用產業(yè)的引進消化吸收再創(chuàng)新工作。
據介紹,商務部將會同國家發(fā)改委、科技部、工信部等部門,繼續(xù)抓好汽車及零部件出口基地、船舶出口基地和科技興貿創(chuàng)新基地建設。研究制訂分類指導25個重點行業(yè)的政策意見,培育25個行業(yè)的200個出口基地和2000家出口基地企業(yè)。支持出口基地搭建技術研發(fā)、信息服務、產品認證、檢驗檢測、人員培訓等公共服務平臺。