此前，根據(jù)國土資源部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年中國天然氣產(chǎn)量快速攀升，首次突破千億立方米，為1011.15億立方米，同比增長7.3%。與此同時，中石化經(jīng)濟技術(shù)研究院預計到2015年，我國天然氣產(chǎn)量有望達到1850億立方米，需求量達2600億立方米，供需缺口達750億立方米。

　　在供需失衡的背景下，天然氣進口成為補充我國天然氣需求缺口的一個重要途徑，從而導致我國天然氣對外依存度呈現(xiàn)逐年上升趨勢。

　　國家發(fā)改委此前表態(tài)稱，國內(nèi)天然氣資源相對不足，2006年我國已成為天然氣凈進口國，且進口數(shù)量快速增長，對外依存度不斷提高。預計今年我國天然氣對外依存度將超過30%。

　　作為中國天然氣進口的重要國家，中國和俄羅斯天然氣合作重要性日益凸顯。為此，劉鐵男表示，天然氣合作是中俄兩國都高度重視和積極推進的項目，俄羅斯天然氣資源豐富，中國的市場潛力巨大，具有很強的互補性。目前雙方在中俄天然氣西線合作上，已經(jīng)取得很大進展，管道路徑、管徑等技術(shù)參數(shù)問題已經(jīng)達成一致意見，雙方的主要分歧是氣價和市場承受力的問題。

　　據(jù)悉，為解決問題縮小分歧，中俄雙方都采取了一些相向而行的措施，為推動天然氣合作解決分歧，中方向俄方提出了創(chuàng)新性的天然氣合作模式，雙方企業(yè)據(jù)此將開展調(diào)研和磋商。

　　與此同時，中俄雙方企業(yè)還簽訂了購售電合同、石油天然氣綜合加工及儲運、聯(lián)合循環(huán)熱電、聯(lián)供電站、能源領(lǐng)域投資、能效合作等協(xié)議，總金額超過60億美元，涉及油氣、電力、煤炭、新能源、能源裝備和節(jié)能等領(lǐng)域。