[ 特高壓 ]

　東西部代表委員的共同期盼

“請問特高壓的優(yōu)勢在哪里？”“特高壓對于滿足今年電力供應(yīng)將有何幫助？”“特高壓與環(huán)保是怎樣的關(guān)系？”3月4日下午，十二屆全國人大二次會議重慶代表團(tuán)住地的一間會議室內(nèi)，來自《人民日報》、《經(jīng)濟(jì)日報》、中央人民廣播電臺的多位記者集中向全國人大代表、國網(wǎng)重慶市電力公司總經(jīng)理孟慶強(qiáng)發(fā)問。他們提問的主題都是特高壓，孟慶強(qiáng)詳細(xì)地解答每一個問題，記者們認(rèn)真記錄，不時追問。

今年全國兩會，“特高壓”被更多人認(rèn)知和提及，被更多人支持。記者在全國政協(xié)十二屆二次會議開閉幕大會前后的隨機(jī)采訪中發(fā)現(xiàn)，只要是對能源電力略知一二的委員，都基本了解特高壓，并對特高壓建設(shè)持支持態(tài)度。很多委員認(rèn)為，在當(dāng)前調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、保證能源安全供應(yīng)、提高能源利用效率的大背景下，特高壓是一劑良方。另據(jù)了解，十二屆全國人大二次會議河北代表團(tuán)、福建代表團(tuán)、江西代表團(tuán)、山西代表團(tuán)、山東代表團(tuán)、青海代表團(tuán)紛紛提出聯(lián)名議案或建議，呼吁加快特高壓電網(wǎng)建設(shè)。

中東部省份代表、委員期盼發(fā)展特高壓。翻看他們的相關(guān)提案、議案、建議，大家表述的事實基本相同：當(dāng)?shù)匾淮文茉磪T乏，大量電力需要從外部輸入，而伴隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，用電負(fù)荷不斷攀升，高峰期電力供應(yīng)緊張，為滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、實現(xiàn)能源可持續(xù)供應(yīng)，必須加快實施特高壓電網(wǎng)建設(shè)，盡早開辟遠(yuǎn)距離、大容量、高效率的電力輸送通道。

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，能源供應(yīng)必須得到保證，在現(xiàn)實形勢逼迫之下，中東部省份代表、委員迫切呼吁建設(shè)特高壓。全國政協(xié)委員、山東省政協(xié)副主席王新陸在提案中寫道：“迫切需要加快實施‘外電入魯’戰(zhàn)略，推進(jìn)特高壓電網(wǎng)建設(shè)，從根本上解決山東能源電力供應(yīng)的瓶頸�！比珖�人大代表、國網(wǎng)湖北省電力公司總經(jīng)理尹正民說，從長遠(yuǎn)保障湖北能源安全和湖北省電力可靠供應(yīng)的高度，必須加大跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)力度，確保省外電力入鄂通道暢通。全國人大代表、江蘇今世緣酒業(yè)股份有限公司董事長兼總經(jīng)理周素明說，加快特高壓電網(wǎng)發(fā)展，不僅能夠有效緩解煤電運緊張狀況，也對構(gòu)建科學(xué)合理的現(xiàn)代能源綜合運輸體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要意義。全國人大代表、山東達(dá)馳電氣有限公司董事長馬效坤在接受采訪時表示：“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，從這幾年就能看出來，特高壓越來越有必要，大家要求越來越迫切，中國的特高壓建設(shè)得加快進(jìn)度。”

西北部省份的代表、委員同樣期盼建設(shè)特高壓，他們的訴求主要與電力外送、能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢有關(guān)。“我在上會之前得知，國家發(fā)改委和國家能源局已討論通過內(nèi)蒙古特高壓外送通道項目，現(xiàn)在已上報到國務(wù)院待批。這幾天來，我的心情一直都沒有平靜�！比珖�人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)副主席、發(fā)改委主任梁鐵城當(dāng)代表這幾年，每年最為關(guān)注的都是內(nèi)蒙古電力外送通道建設(shè)問題，今年這個問題有了眉目讓他很是興奮。

3月6日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理馬凱來到甘肅代表團(tuán)駐地，與在甘人大代表一起審議政府工作報告。全國人大代表、甘肅省酒泉市委書記馬光明在發(fā)言中提出，隨著河西地區(qū)風(fēng)能、太陽能資源開發(fā)速度的進(jìn)一步加快，新能源基地建設(shè)與電網(wǎng)外送能力不匹配的矛盾日益突出，建議盡快核準(zhǔn)批復(fù)酒泉—湖南特高壓直流輸電工程。全國人大代表、甘肅省省長助理、慶陽市委書記夏紅民建議，將隴東至江西±800千伏特高壓直流外送工程列入國家電網(wǎng)規(guī)劃，啟動工程前期及建設(shè)工作，實現(xiàn)資源在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。全國兩會期間，馬光明和夏紅民兩位代表分別向大會提交了相關(guān)建議。

綜合來看，代表、委員關(guān)于特高壓的建議，主要集中在這樣幾個方面：加快將特高壓規(guī)劃納入國家電力規(guī)劃步伐，確定送電規(guī)模與方案；盡快核準(zhǔn)相關(guān)特高壓工程，開展前期工作，將跨區(qū)送電項目落到實處；把特高壓作為開展經(jīng)濟(jì)外交的重點內(nèi)容，帶動我國電工裝備制造企業(yè)走出去，振興民族工業(yè)。

[ 清潔能源 ]

利用大電網(wǎng)實現(xiàn)優(yōu)化配置和消納

2014年政府工作報告提出，要提高非化石能源發(fā)電比重，發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，鼓勵發(fā)展風(fēng)能、太陽能，開工一批水電、核電項目。

發(fā)展清潔能源現(xiàn)已成為大勢所趨，許多代表、委員對這方面的議題投以特別的關(guān)注，建議充分發(fā)揮特高壓與大電網(wǎng)作用，大力消納清潔能源，保障清潔能源在全國范圍內(nèi)優(yōu)化配置。

據(jù)報道，我國電網(wǎng)已經(jīng)成為世界上接納清潔能源最多的電網(wǎng)。全國兩會期間，國家電網(wǎng)公司在服務(wù)新能源和分布式能源發(fā)展方面的工作得到了代表、委員們的肯定。全國政協(xié)委員、廣東省電力開發(fā)公司總經(jīng)理孫丹萍在接受采訪時說，據(jù)她了解，一直以來國家電網(wǎng)公司對新能源都是大力支持的態(tài)度，出臺了一系列的指導(dǎo)意見和規(guī)定，不斷完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和配套措施，電網(wǎng)企業(yè)的服務(wù)是值得稱道的。

另一方面，新能源高速發(fā)展背后的隱憂也被不少代表、委員發(fā)現(xiàn)，他們在全國兩會期間直指問題關(guān)鍵——缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、無序發(fā)展、電源建設(shè)與電網(wǎng)建設(shè)不同步的“點擊率”頗高。

全國政協(xié)委員、南方電網(wǎng)公司總經(jīng)理鐘俊在接受采訪時表示，目前由于新能源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，我國光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電存在過度集中開發(fā)、無序開發(fā)等現(xiàn)象。全國政協(xié)委員、國網(wǎng)四川省電力公司總經(jīng)理王抒祥提出，去年以來四川省掀起了新能源發(fā)電開發(fā)熱潮，甚至逐漸呈現(xiàn)出一種過熱傾向，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)較“十二五”規(guī)劃翻番，給電網(wǎng)接納帶來較大挑戰(zhàn)。一份民建中央提交大會秘書處的發(fā)言材料顯示，由于相關(guān)環(huán)節(jié)特別是電網(wǎng)規(guī)劃滯后，導(dǎo)致電網(wǎng)建設(shè)滯后和調(diào)峰能力不足，清潔能源消納和輸送受阻……建議盡快出臺《國家“十二五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》，以規(guī)劃指導(dǎo)和約束項目審批，落實新能源基地消納市場和配套電網(wǎng)工程，從源頭上保證清潔能源規(guī)劃與電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)發(fā)展。

那么，未來清潔能源如何大規(guī)模、可持續(xù)發(fā)展？代表、委員們在多個場合積極發(fā)言、建言獻(xiàn)策。全國人大代表、國網(wǎng)吉林省電力有限公司總經(jīng)理閆少俊結(jié)合吉林風(fēng)電發(fā)展迅猛而本地消納能力有限的現(xiàn)實說，為了將大量富余風(fēng)電輸送到負(fù)荷中心，必須建設(shè)大容量、遠(yuǎn)距離的特高壓輸電通道。全國政協(xié)委員、中國電科院副總工程師蔡國雄在其提案中也寫道：“解決‘三北’風(fēng)電棄風(fēng)和四川水電送出問題的根本措施，是加快跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，在全國消納可再生能源�！�

[ 治理霧霾 ]

社會關(guān)切民眾關(guān)注 供電企業(yè)義不容辭

要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要藍(lán)天白云。在今年全國兩會會場內(nèi)外，霧霾是一個繞不過去的話題。據(jù)記者初步統(tǒng)計，在各大門戶網(wǎng)站梳理出的全國兩會關(guān)鍵詞中，霧霾無一例外上榜。不論是醫(yī)學(xué)專家、政府官員、企業(yè)高管、文藝體育界明星，都成為與霧霾作戰(zhàn)的發(fā)言人。

2014年政府工作報告提出，我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)。在這個過程中，電網(wǎng)企業(yè)該如何出力？全國政協(xié)常委、國家電網(wǎng)公司董事長、黨組書記劉振亞在分組討論發(fā)言中指出，治理霧霾，根本的出路是改變能源發(fā)展方式、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。解決之道，一是集約開發(fā)大煤電、大水電、大核電、大型可再生能源發(fā)電基地，通過建設(shè)特高壓電網(wǎng)在全國范圍內(nèi)優(yōu)化配置電力資源；二是實施電能替代戰(zhàn)略，即“以電代煤，以電代油，電從遠(yuǎn)方來，來的是清潔電”。

京津冀是霧霾最為嚴(yán)重的地區(qū)，來自這三個地區(qū)的代表、委員提出了治霾建議。河北代表團(tuán)提出，今年2月12日的國務(wù)院常務(wù)會議研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)霧霾等大氣污染治理，要求加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，實施跨區(qū)送電項目，治理京津冀等地區(qū)大氣污染問題，迫切需要加快發(fā)展特高壓電網(wǎng)。李朝興等15名來自天津代表團(tuán)的全國人大代表建議，利用特高壓技術(shù)，加快推進(jìn)跨省跨區(qū)輸電，將西南水電和西北煤電大規(guī)模向中東部負(fù)荷中心輸送，相應(yīng)減少中東部煤電建設(shè)，改善受電地區(qū)的環(huán)境。在3月6日十二屆全國人大二次會議北京代表團(tuán)全體會議后的答記者問環(huán)節(jié)，全國人大代表、北京市常務(wù)副市長李士祥肯定了“煤改電”對于治理霧霾的作用，并提出北京將大力推廣新能源汽車，以此治理大氣污染。

圍繞霧霾治理，不少代表、委員強(qiáng)調(diào)了電能替代的意義，提出了自己的建設(shè)性意見。全國政協(xié)委員、華北電力大學(xué)校長劉吉臻在接受采訪時說，與發(fā)達(dá)國家相比，我國電能在終端的使用比例較低，隨著國家城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程加快，能源消費中電的比重將逐步增加，在終端不直接使用煤和油而使用電力的思路“很有新意”。全國人大代表、國網(wǎng)遼寧省電力有限公司總經(jīng)理燕福龍建議，國家應(yīng)全面開展電能替代相關(guān)政策研究，制定城市限制性環(huán)保政策，強(qiáng)制淘汰、關(guān)停燃煤、燃油小鍋爐等低效用能設(shè)備。

綜合來看，代表、委員關(guān)于特高壓的建議，主要集中在這樣幾個方面：加快將特高壓規(guī)劃納入國家電力規(guī)劃步伐，確定送電規(guī)模與方案；盡快核準(zhǔn)相關(guān)特高壓工程，開展前期工作，將跨區(qū)送電項目落到實處；把特高壓作為開展經(jīng)濟(jì)外交的重點內(nèi)容，帶動我國電工裝備制造企業(yè)走出去，振興民族工業(yè)。

[ 清潔能源 ]

利用大電網(wǎng)實現(xiàn)優(yōu)化配置和消納

2014年政府工作報告提出，要提高非化石能源發(fā)電比重，發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，鼓勵發(fā)展風(fēng)能、太陽能，開工一批水電、核電項目。

發(fā)展清潔能源現(xiàn)已成為大勢所趨，許多代表、委員對這方面的議題投以特別的關(guān)注，建議充分發(fā)揮特高壓與大電網(wǎng)作用，大力消納清潔能源，保障清潔能源在全國范圍內(nèi)優(yōu)化配置。

據(jù)報道，我國電網(wǎng)已經(jīng)成為世界上接納清潔能源最多的電網(wǎng)。全國兩會期間，國家電網(wǎng)公司在服務(wù)新能源和分布式能源發(fā)展方面的工作得到了代表、委員們的肯定。全國政協(xié)委員、廣東省電力開發(fā)公司總經(jīng)理孫丹萍在接受采訪時說，據(jù)她了解，一直以來國家電網(wǎng)公司對新能源都是大力支持的態(tài)度，出臺了一系列的指導(dǎo)意見和規(guī)定，不斷完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和配套措施，電網(wǎng)企業(yè)的服務(wù)是值得稱道的。

另一方面，新能源高速發(fā)展背后的隱憂也被不少代表、委員發(fā)現(xiàn)，他們在全國兩會期間直指問題關(guān)鍵——缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、無序發(fā)展、電源建設(shè)與電網(wǎng)建設(shè)不同步的“點擊率”頗高。

全國政協(xié)委員、南方電網(wǎng)公司總經(jīng)理鐘俊在接受采訪時表示，目前由于新能源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，我國光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電存在過度集中開發(fā)、無序開發(fā)等現(xiàn)象。全國政協(xié)委員、國網(wǎng)四川省電力公司總經(jīng)理王抒祥提出，去年以來四川省掀起了新能源發(fā)電開發(fā)熱潮，甚至逐漸呈現(xiàn)出一種過熱傾向，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)較“十二五”規(guī)劃翻番，給電網(wǎng)接納帶來較大挑戰(zhàn)。一份民建中央提交大會秘書處的發(fā)言材料顯示，由于相關(guān)環(huán)節(jié)特別是電網(wǎng)規(guī)劃滯后，導(dǎo)致電網(wǎng)建設(shè)滯后和調(diào)峰能力不足，清潔能源消納和輸送受阻……建議盡快出臺《國家“十二五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》，以規(guī)劃指導(dǎo)和約束項目審批，落實新能源基地消納市場和配套電網(wǎng)工程，從源頭上保證清潔能源規(guī)劃與電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)發(fā)展。

那么，未來清潔能源如何大規(guī)模、可持續(xù)發(fā)展？代表、委員們在多個場合積極發(fā)言、建言獻(xiàn)策。全國人大代表、國網(wǎng)吉林省電力有限公司總經(jīng)理閆少俊結(jié)合吉林風(fēng)電發(fā)展迅猛而本地消納能力有限的現(xiàn)實說，為了將大量富余風(fēng)電輸送到負(fù)荷中心，必須建設(shè)大容量、遠(yuǎn)距離的特高壓輸電通道。全國政協(xié)委員、中國電科院副總工程師蔡國雄在其提案中也寫道：“解決‘三北’風(fēng)電棄風(fēng)和四川水電送出問題的根本措施，是加快跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，在全國消納可再生能源�！�

[ 治理霧霾 ]

社會關(guān)切民眾關(guān)注 供電企業(yè)義不容辭

要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要藍(lán)天白云。在今年全國兩會會場內(nèi)外，霧霾是一個繞不過去的話題。據(jù)記者初步統(tǒng)計，在各大門戶網(wǎng)站梳理出的全國兩會關(guān)鍵詞中，霧霾無一例外上榜。不論是醫(yī)學(xué)專家、政府官員、企業(yè)高管、文藝體育界明星，都成為與霧霾作戰(zhàn)的發(fā)言人。

2014年政府工作報告提出，我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)。在這個過程中，電網(wǎng)企業(yè)該如何出力？全國政協(xié)常委、國家電網(wǎng)公司董事長、黨組書記劉振亞在分組討論發(fā)言中指出，治理霧霾，根本的出路是改變能源發(fā)展方式、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。解決之道，一是集約開發(fā)大煤電、大水電、大核電、大型可再生能源發(fā)電基地，通過建設(shè)特高壓電網(wǎng)在全國范圍內(nèi)優(yōu)化配置電力資源；二是實施電能替代戰(zhàn)略，即“以電代煤，以電代油，電從遠(yuǎn)方來，來的是清潔電”。

京津冀是霧霾最為嚴(yán)重的地區(qū)，來自這三個地區(qū)的代表、委員提出了治霾建議。河北代表團(tuán)提出，今年2月12日的國務(wù)院常務(wù)會議研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)霧霾等大氣污染治理，要求加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，實施跨區(qū)送電項目，治理京津冀等地區(qū)大氣污染問題，迫切需要加快發(fā)展特高壓電網(wǎng)。李朝興等15名來自天津代表團(tuán)的全國人大代表建議，利用特高壓技術(shù)，加快推進(jìn)跨省跨區(qū)輸電，將西南水電和西北煤電大規(guī)模向中東部負(fù)荷中心輸送，相應(yīng)減少中東部煤電建設(shè)，改善受電地區(qū)的環(huán)境。在3月6日十二屆全國人大二次會議北京代表團(tuán)全體會議后的答記者問環(huán)節(jié)，全國人大代表、北京市常務(wù)副市長李士祥肯定了“煤改電”對于治理霧霾的作用，并提出北京將大力推廣新能源汽車，以此治理大氣污染。

圍繞霧霾治理，不少代表、委員強(qiáng)調(diào)了電能替代的意義，提出了自己的建設(shè)性意見。全國政協(xié)委員、華北電力大學(xué)校長劉吉臻在接受采訪時說，與發(fā)達(dá)國家相比，我國電能在終端的使用比例較低，隨著國家城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程加快，能源消費中電的比重將逐步增加，在終端不直接使用煤和油而使用電力的思路“很有新意”。全國人大代表、國網(wǎng)遼寧省電力有限公司總經(jīng)理燕福龍建議，國家應(yīng)全面開展電能替代相關(guān)政策研究，制定城市限制性環(huán)保政策，強(qiáng)制淘汰、關(guān)停燃煤、燃油小鍋爐等低效用能設(shè)備。