關(guān)于電源備用。日本福島第一核電廠，在地震和海嘯再加上管理失誤等原因的共同作用下被破壞，出現(xiàn)了大的核電事故。由此引發(fā)日本商用核反應(yīng)堆全部停運(yùn)，合計(jì)4000萬千瓦的發(fā)電能力，約占日本全國(guó)供電量的1/3。這兩年日本夏天雖然無供電高峰，但也出現(xiàn)了供電緊張局面。雖然停掉了1/3的發(fā)電能力，還能基本維持，這說明日本電力有充足的備用。

用戶用上電后，不管冬天還是夏天都要保證用電，不管大雨或大雪也同樣保證用電，而且是高質(zhì)量的供電。日本由于核電全部關(guān)停，供電十分緊張，但電價(jià)并沒有上漲。

北京是用電重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)，2013年夏天最高用電負(fù)荷達(dá)到1604萬千瓦，這時(shí)備用電源不足，用電十分緊張。而全國(guó)在夏季用電高峰時(shí)，備用電源也十分短缺。

電的第一要?jiǎng)?wù)是確保任何情況下都能高質(zhì)量安全供電。為此，必須要有足夠的備用電源。電網(wǎng)中有充足的備用電源，供電越安全，但備用電源多，電廠發(fā)電小時(shí)就要減少，從而會(huì)減少電廠效益。電不是我們常說的通常意義的商品，它不執(zhí)行利潤(rùn)最大化，電價(jià)不隨供需變化而變化，即不會(huì)在供電緊張時(shí)漲價(jià)，所以說電是一種特殊的商品。

電的特點(diǎn)有：發(fā)電、輸電、變電和用電同時(shí)進(jìn)行，這幾個(gè)環(huán)節(jié)誰也離不開誰，都絕對(duì)不能單獨(dú)運(yùn)行；一天二十四小時(shí)電網(wǎng)中的用電量都在變化，高峰用電量比低谷用電量能超出一倍，電網(wǎng)要實(shí)時(shí)調(diào)節(jié)發(fā)電量，滿足這個(gè)變化；發(fā)電和供電是自然壟斷，這和城市供水一樣，一個(gè)用戶不可能有兩個(gè)供電網(wǎng)供電；電不具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的商品特點(diǎn)，它是服務(wù)型和公用型產(chǎn)品。

國(guó)外火電廠（煤、油、氣）一年發(fā)電小時(shí)數(shù)約為4300小時(shí)左右。我國(guó)現(xiàn)在是5300小時(shí)，這說明我國(guó)的備用發(fā)電機(jī)組不如國(guó)外，為保證安全供電，要有適度的備用電源。我國(guó)在缺電的年代，火電廠發(fā)電小時(shí)能達(dá)到7000多小時(shí)，個(gè)別電廠達(dá)到8000小時(shí)，這表明那時(shí)我國(guó)嚴(yán)重缺電。出現(xiàn)事故，停一個(gè)機(jī)組，就要拉閘限電一大片。但那時(shí)發(fā)電廠的效益十分好。

關(guān)于電價(jià)。電價(jià)是電力企業(yè)的生命，企業(yè)能否維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，能否發(fā)展，能否不斷進(jìn)行技術(shù)改造、技術(shù)革新及加快技術(shù)進(jìn)步，企業(yè)職工能否提高收入，都要依賴電力的價(jià)格。我國(guó)的電力定價(jià)權(quán)掌握在國(guó)家手中，國(guó)家用電價(jià)作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段，如鼓勵(lì)光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電，電的上網(wǎng)價(jià)就高于其他電能。國(guó)家根據(jù)發(fā)供電的成本來定電價(jià)，而不是根據(jù)市場(chǎng)的需求。國(guó)家保持電價(jià)在一個(gè)合理水平上，不能過高，使電力企業(yè)賺太多的錢，也不能過低，使電力企業(yè)不能正常運(yùn)行。2002年電力體制改革，主要目的是電廠能競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，為了能公平競(jìng)價(jià)才把電廠和電網(wǎng)分開。目前，我國(guó)電力根本沒有條件實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，為此還在東北和華北電網(wǎng)進(jìn)行了試點(diǎn)，當(dāng)時(shí)有人就說他們這是“假戲真唱”。十多年過去了，電力競(jìng)價(jià)上網(wǎng)不了了之。日本電價(jià)也是由政府控制，他們有個(gè)工業(yè)廳，下設(shè)一個(gè)電力處，有30多名工作人員，主要任務(wù)也是研究制定電力價(jià)格。

關(guān)于電廠直接向大用戶供電。只有在電網(wǎng)統(tǒng)一核算的情況下，才有可能經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。例如有一個(gè)30萬千瓦的發(fā)電廠，向一個(gè)有30萬千瓦用電負(fù)荷的大用戶供電，發(fā)電廠在檢修時(shí)電從何處來？發(fā)電廠運(yùn)行中出了事故，電又從何處來？發(fā)電廠要保證這個(gè)用戶一年365天、一天24小時(shí)都能用電，必須還要有一套30萬千瓦的機(jī)組，作為電廠檢修和出現(xiàn)事故時(shí)供電的備用機(jī)組，這顯然是很不經(jīng)濟(jì)的。我國(guó)西南地區(qū)水電比較豐富，特別是過去有些地區(qū)建了許多中、小水電，這些水電廠的上網(wǎng)電價(jià)比較低，而用電網(wǎng)的電電價(jià)比較高，這些水電廠都希望自己建電網(wǎng)賣電。我去過云南和湖南的一些地區(qū)，都碰到過這個(gè)問題。我向他們說明，中、小水電價(jià)低的問題，可以向物價(jià)局申請(qǐng)，向高調(diào)調(diào)，但如果自己建電網(wǎng)賣電是很難做到的。中、小水電蓄水庫容都比較小，豐水期雨水大電量多，可能用不完；而枯水期發(fā)電少，可能不夠用。由此，中、小水電廠獨(dú)建電網(wǎng)條件不夠，不能保證用戶在任何時(shí)候都能安全高質(zhì)量用電的需求。

關(guān)于電網(wǎng)規(guī)模。電網(wǎng)大些好，還是小些好？電網(wǎng)大有許多優(yōu)點(diǎn)，一個(gè)大電網(wǎng)橫跨多個(gè)地區(qū)，而每個(gè)地區(qū)高峰用電的時(shí)間都不一樣，聯(lián)網(wǎng)后可以錯(cuò)峰。電的一個(gè)最重要的特點(diǎn)就是每天24小時(shí)用電量都不相同。用電緊張都是發(fā)生在高峰時(shí)段，而夜間兩點(diǎn)的用電低谷時(shí)段，電網(wǎng)的電就很寬裕。缺電多發(fā)生在用電高峰時(shí)段，電網(wǎng)大，相互聯(lián)網(wǎng)后，可以互相調(diào)劑錯(cuò)峰。電網(wǎng)大還有一個(gè)優(yōu)點(diǎn)，可以相對(duì)減少備用電源，提高電力系統(tǒng)的總體效益。如前所述，一個(gè)30萬千瓦的用戶，如果沒有大電網(wǎng)，為保證在任何情況下、任何時(shí)間都可用電，最少需要一臺(tái)30萬千瓦機(jī)組作為備用。而在大電網(wǎng)中多套30萬千瓦機(jī)組在運(yùn)行，用一套30萬千瓦機(jī)組作為備用就可以保證用戶的正常用電了。當(dāng)然電網(wǎng)大了，還有許多別的優(yōu)點(diǎn)，如可以匯聚更多的資金進(jìn)行大的科研項(xiàng)目，建設(shè)大的電力項(xiàng)目。電網(wǎng)大了也有缺點(diǎn)，前幾年美國(guó)由于一個(gè)水電廠跳閘，引起電網(wǎng)連續(xù)跳閘，導(dǎo)致電網(wǎng)大面積停電。不過現(xiàn)在的電網(wǎng)技術(shù)可以解決這種電網(wǎng)大面積停電的問題。

關(guān)于電力管理體制。國(guó)外大體上有三種模式，可以供我們參考。法國(guó)模式，發(fā)電、輸配電和售電統(tǒng)一管理，多少年過去了，也沒有看到大的變化。英國(guó)模式，發(fā)電、輸配電和售電分開管理，十多年過去了，國(guó)內(nèi)有許多不同意見。英國(guó)是一個(gè)老牌資本主義國(guó)家，發(fā)電量已基本飽和了，每年新增電力很少，而且已建立起強(qiáng)大的輸電電網(wǎng)。日本模式，發(fā)電、輸配電、售電統(tǒng)一管理，而在全國(guó)分成了幾個(gè)獨(dú)立的電力系統(tǒng)，如東京電力公司、關(guān)西電力公司等。

根據(jù)電力的特點(diǎn)，發(fā)電輸電供電同時(shí)進(jìn)行和電網(wǎng)用電24小時(shí)都在變化，要不斷地增加發(fā)電量或減少發(fā)電量，而且電網(wǎng)大了，經(jīng)濟(jì)效益好，還是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)較好。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)研究如何統(tǒng)一管理，在統(tǒng)一管理之下實(shí)行分級(jí)管理。電力發(fā)電規(guī)劃保證電源和電網(wǎng)配套，建立堅(jiān)強(qiáng)的大電網(wǎng)，地區(qū)間電力調(diào)度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，管理下一級(jí)主要干部，分配電力的收入等。要調(diào)動(dòng)各級(jí)的積極性和創(chuàng)造性，必須下放一些權(quán)力。集約化管理不是什么都要集權(quán)管理，需要和可以放的權(quán)要下放，這樣才能更好地調(diào)動(dòng)大家的積極性和創(chuàng)造性。