美國(guó)近日對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品第二次發(fā)起“雙反”調(diào)查，在應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)中，推廣光伏電站，是我省光伏應(yīng)用的必然之路。合肥市日前推出光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃—— 本報(bào)記者 夏海軍

日前，美國(guó)政府宣布將繼續(xù)對(duì)我國(guó)晶體硅光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查。這是美國(guó)自2011年11月以來(lái)第二次對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。相關(guān)專家表示，面對(duì)接二連三的國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)，應(yīng)進(jìn)一步采取措施擴(kuò)容內(nèi)需市場(chǎng)，盡快落實(shí)并網(wǎng)、發(fā)電補(bǔ)貼等政策細(xì)則。

合肥市作為我國(guó)光伏生產(chǎn)基地，計(jì)劃2015年成為中國(guó)光伏應(yīng)用第一城。 “一方面解決產(chǎn)能過剩，不再受制于出口的環(huán)境；另外一方面，加大新能源的推廣應(yīng)用。 ” 光伏應(yīng)用怎樣“遍地開花”

在碧波蕩漾的湖面，一排排太陽(yáng)能電池板如鷹展翅。透過水面，螃蟹、魚蝦在水中盡情嬉戲。這是記者日前在廬江縣白湖農(nóng)場(chǎng)漁光互補(bǔ)電站示范基地看到的景象。

“魚蝦養(yǎng)殖有收獲，太陽(yáng)能電池板發(fā)電上網(wǎng)也是一筆可觀收入。 ”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹說，“漁光互補(bǔ)”是把漁業(yè)養(yǎng)殖和光伏應(yīng)用結(jié)合起來(lái)，一方面利用水面資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行養(yǎng)殖，另一方面發(fā)展光伏應(yīng)用提高土地利用率，同時(shí)增加經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)上可發(fā)電、下可養(yǎng)魚的和諧美景。

目前，“漁光互補(bǔ)”項(xiàng)目一期20MW已經(jīng)全部建成并網(wǎng)發(fā)電，整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為50MW，全部建成后可實(shí)現(xiàn)年發(fā)電量5300萬(wàn)千瓦時(shí)。合肥市經(jīng)信委電子信息及軟件處韓東介紹：“像廬江縣黃陂湖等湖面都是發(fā)展太陽(yáng)能光伏電站很好的資源，現(xiàn)在不少企業(yè)都在積極尋找這樣的區(qū)域準(zhǔn)備建設(shè)光伏電站。 ”

不用磚、不用水泥、不用電網(wǎng)，這種房子能住嗎？在合肥市高新區(qū)，記者看到了“三不”新型房。讓人叫絕的是，這種房子是將太陽(yáng)能光伏和建筑融為一體的新模式。韓東說，光伏發(fā)電、建筑裝飾、節(jié)能保溫、防火和防水等多種功能集成融合的新型標(biāo)準(zhǔn)建筑材料，可替代屋頂或墻體的保溫層、防水層、裝飾層等材料，更重要的是由于集合了光伏發(fā)電的功能，用這種材料搭建的房屋能實(shí)現(xiàn)自發(fā)電。

“光伏應(yīng)用在合肥市遍地開花，已初步形成規(guī)模。 ”據(jù)介紹，目前，合肥市正在積極推進(jìn)大棚光伏電站、環(huán)巢湖大道太陽(yáng)能景觀路燈、電動(dòng)汽車太陽(yáng)能充電樁等項(xiàng)目。國(guó)家級(jí)光伏分布式示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，已建成并網(wǎng)3MW，在建7MW，正在開展評(píng)估和方案設(shè)計(jì)的31.8MW也將于今年5月開工建設(shè)。城市家庭光伏電站建設(shè)亦已起步，截至2013年底，合肥市已有30戶城市居民家庭光伏電站完成電網(wǎng)接入申請(qǐng)，裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)90千瓦。 指標(biāo)不足資金短缺怎么補(bǔ)

光伏扶貧是合肥市光伏推廣應(yīng)用的一種創(chuàng)新方式，該市每年拿出300萬(wàn)元，為100戶農(nóng)村貧困家庭建立光伏發(fā)電站。不過，少數(shù)光伏電站建起來(lái)，并不代表立馬能用起來(lái)。

去年10月，合肥市光伏扶貧項(xiàng)目來(lái)到肥西縣銘傳鄉(xiāng)，項(xiàng)目本意是讓貧困家庭自己解決用電問題，把用不完的電賣給國(guó)家電網(wǎng)，同時(shí)享受現(xiàn)金補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的增收。 10月底，10戶貧困戶獲贈(zèng)建好了家庭光伏電站。然而，一位不愿具名的村民日前向記者抱怨說：“原本想過年時(shí)能用上光伏發(fā)的電，可春季都過完了也沒用上。 ”其他幾戶村民也紛紛訴苦，若不能用上光伏發(fā)的電，“這些設(shè)備建在房前，只是形同擺設(shè)罷了。 ”

合肥市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是由于電站施工方?jīng)]有及時(shí)將并網(wǎng)申請(qǐng)?zhí)峤唤o當(dāng)?shù)毓╇姴块T，耽誤了電表安裝和驗(yàn)收時(shí)間。“以后要加強(qiáng)與供電部門的無(wú)縫對(duì)接，等供電部門驗(yàn)收合閘后，就可以發(fā)電了。 ”

事實(shí)上，比起焦急等待光伏發(fā)電的貧苦家庭，負(fù)責(zé)光伏推廣的合肥市相關(guān)部門也在犯愁。“我們正為電站指標(biāo)頭疼。 ”韓東說，“原本今年計(jì)劃建造150兆瓦的電站，但是目前僅獲得了50兆瓦分布式電站的指標(biāo)，這就意味著去年儲(chǔ)備的漁光互補(bǔ)、農(nóng)業(yè)實(shí)施改造等地面電站項(xiàng)目在本年度無(wú)法啟動(dòng)建設(shè)，嚴(yán)重制約了合肥市光伏應(yīng)用的推廣。 ”

據(jù)了解，為了獲得更多的指標(biāo)，合肥市相關(guān)部門正在向國(guó)家、省能源部門申請(qǐng)指標(biāo)。

資金短缺是合肥市推廣光伏電站的另外一個(gè)“攔路虎”。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，光伏電站的建設(shè)成本約為每瓦10元，運(yùn)營(yíng)期為20年以上，成本回收期約為8至10年。由此算來(lái)，一座100兆瓦的光伏電站，投入資金高達(dá)10億元。而一座大型地面集中式光伏電站，動(dòng)輒數(shù)百兆瓦，投入更是巨大。合肥一家光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人說：“這兩年企業(yè)的日子本來(lái)就不好過，一下子拿出這么多的錢建電站的確很困難。 ” 如何多重項(xiàng)目推動(dòng)加長(zhǎng)“短板”

去年下半年，國(guó)家發(fā)改委正式對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行電價(jià)補(bǔ)貼。這對(duì)立志打造“中國(guó)光伏應(yīng)用第一城”的合肥來(lái)說，無(wú)疑是極大的利好消息。

合肥市計(jì)劃到2015年，太陽(yáng)能電池及組件產(chǎn)能達(dá)到10-12GW，光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過300億元，建設(shè)總?cè)萘?-6GW光伏電站和分布式光伏系統(tǒng)，市內(nèi)光伏電站裝機(jī)容量達(dá)到500兆瓦，安裝各類太陽(yáng)能光伏路燈、景觀燈10000套以上，建成國(guó)際有影響力的光伏產(chǎn)業(yè)基地和“中國(guó)光伏應(yīng)用第一城”。

為實(shí)現(xiàn)“應(yīng)用第一城”的發(fā)展目標(biāo)，合肥市出臺(tái)政策大力支持光伏應(yīng)用�！俺闪⒂墒虚L(zhǎng)任組長(zhǎng)的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，去年6月出臺(tái) 《關(guān)于加快光伏推廣應(yīng)用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，涵蓋技術(shù)創(chuàng)新、金融支持、固定資產(chǎn)補(bǔ)助、度電補(bǔ)貼、光伏扶貧工程等方面內(nèi)容，補(bǔ)貼范圍、幅度、年限都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)內(nèi)其他省市，其中分布式度電補(bǔ)貼先于國(guó)家出臺(tái)，在國(guó)內(nèi)尚屬首例。”韓東介紹，國(guó)家給光伏發(fā)電每度補(bǔ)貼0.42元，補(bǔ)貼20年，合肥市再追加0.25元，補(bǔ)貼15年。此外，合肥市還給部分光伏電站項(xiàng)目給予工程補(bǔ)貼支持�？傮w來(lái)說，“合肥市是全國(guó)所有城市中，給予光伏電站補(bǔ)貼幅度最大的城市之一。 ”

針對(duì)光伏應(yīng)用過程中出現(xiàn)的問題，合肥市今年1月出臺(tái) 《關(guān)于加快光伏推廣應(yīng)用的通知》，對(duì)結(jié)算流程、獎(jiǎng)懲政策、保障措施等方面做了更深入明確的要求。

據(jù)了解，除出臺(tái)相關(guān)政策外，合肥市以多重項(xiàng)目推動(dòng)光伏應(yīng)用。實(shí)施分布式光伏工程，重點(diǎn)推動(dòng)寶灣物流、華南城、廣銀鋁業(yè)、江淮汽車等屋頂電站以及高新區(qū)100MW分布式光伏電站項(xiàng)目開工建設(shè)，積極探索光伏應(yīng)用與生態(tài)農(nóng)業(yè)、太陽(yáng)能發(fā)電與電動(dòng)汽車充電相結(jié)合的商業(yè)模式。實(shí)施光伏照明工程，在工業(yè)園區(qū)道路、環(huán)巢湖旅游道路、景區(qū)和旅游度假區(qū)道路，率先采用太陽(yáng)能光伏照明系統(tǒng)，并逐步對(duì)現(xiàn)有相關(guān)設(shè)施進(jìn)行改造，目前已安裝各類太陽(yáng)能光伏路燈、景觀燈6000套。

“加強(qiáng)銀企對(duì)接，鼓勵(lì)銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)新能源企業(yè)開辟綠色通道�！焙戏式�(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“吸引有實(shí)力的基金公司、資產(chǎn)管理公司、金融機(jī)構(gòu)，探索光伏電站資產(chǎn)證券化，從而解決建電站缺錢的問題。 ”

日前，在長(zhǎng)豐縣楊廟鎮(zhèn)十井社區(qū)，合肥供電公司工作人員在50戶農(nóng)戶房屋的傾斜式屋頂安裝光伏太陽(yáng)能發(fā)電板，合肥市首批“光伏下鄉(xiāng)”扶貧推廣項(xiàng)目正式并網(wǎng)運(yùn)行。 本報(bào)通訊員 張薇 朱志恒 攝

合肥市高新區(qū)一處廠房屋頂上傾斜22度角鋪設(shè)的深藍(lán)色太陽(yáng)能電池板，每小時(shí)發(fā)電突破5000度。 本報(bào)記者 楊竹 攝

圖為合肥市高新區(qū)一處面積達(dá)2萬(wàn)多平方米的廠房屋頂上鋪設(shè)的深藍(lán)色太陽(yáng)能電池板。 本報(bào)記者 楊竹 攝