國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長吳新雄在此間召開的全國能源工作會議上說,預計2013年非化石能源發(fā)電裝機占電力總裝機比重達30.6%,較上年提高4個百分點。全年關停小火電機組447萬千瓦,淘汰落后煤礦1874處、產能約2億噸。
全國能源工作會議13日-14日召開。吳新雄說,2014年,國家能源局將重點做好十個方面工作,打造中國能源“升級版”:
一是轉變能源消費方式,控制能源消費總量過快增長。推行“一掛雙控”措施,將能源消費與經濟增長掛鉤,對高耗能產業(yè)和過剩產業(yè)實行能源消費總量控制強約束,對其他產業(yè)按平均先進能效標準實行能耗強度約束。推行區(qū)域差別化能源政策。
二是落實大氣污染防治措施,促進能源結構優(yōu)化。落實大氣污染防治行動計劃年度重點任務,制訂出臺重點省區(qū)市能源保障方案,抓好重大項目落地;降低煤炭消費比重,有序實施“煤改氣”,加快推進油品質量升級,提高天然氣供氣保障能力。
三是大力發(fā)展清潔能源,促進能源綠色發(fā)展。積極開發(fā)水電,有序發(fā)展風電,加快發(fā)展太陽能發(fā)電,積極推進生物質能和地熱能開發(fā)利用,安全高效發(fā)展核電,適時啟動核電重點項目建設。
四是加快石油天然氣發(fā)展,提高安全保障能力。按照常規(guī)非常規(guī)并舉、陸上海上并重的方針,提升油氣自給能力,著力突破頁巖氣等非常規(guī)油氣和海洋油氣資源開發(fā),穩(wěn)妥推進煤制油氣產業(yè)示范,推進石油和天然氣期貨貿易。
五是優(yōu)化布局,推進煤炭煤電大基地和大通道建設。重點建設14個大型煤炭基地、9個大型煤電基地、12條“西電東送”輸電通道。
六是以重大項目為載體,大力推進能源科技創(chuàng)新。抓好重大技術研究和重大科技專項,推動關鍵設備和能源裝備國產化,加強能源行業(yè)標準制訂和管理。
七是深化能源國際合作,拓展我國能源發(fā)展空間。以建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路為重大契機,鞏固深化能源國際合作重大關系。
八是加快能源民生工程建設,提高能源普遍服務水平。加強無電地區(qū)電力建設,提高民用天然氣供應保障水平。
九是推進體制機制改革,強化能源監(jiān)管。推進能源領域體制機制創(chuàng)新,鼓勵和引導民間資本進一步擴大能源領域投資,進一步深化電力改革,穩(wěn)步推進石油天然氣改革,加快煤炭改革,加強能源市場監(jiān)管和能源安全監(jiān)管。
十是加強能源行業(yè)管理,轉變政府職能,減少行政審批,創(chuàng)新能源管理方式,強化戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、措施、監(jiān)管與服務,推進能源法制建設,創(chuàng)新審批(核準)備案機制。