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發(fā)改委密集出臺能源利好政策

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-22     來源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):115
核心提示:
   8月30日,根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的特急通知《關(guān)于調(diào)整可再生能源電價附加標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保電價的有關(guān)事項的通知》(發(fā)改價格[2013]1651號文件),將向除居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的其他用電征收的可再生能源電價附加標(biāo)準(zhǔn)由原每千瓦時0.8分錢提高至1.5分錢。價格調(diào)整由9月25日起執(zhí)行。

  一位業(yè)內(nèi)人士向本報記者表示,對于可再生能源附加標(biāo)準(zhǔn),此前曾討論過將原每千瓦時0.8分提至1.6分/千瓦時的方案。“政府已經(jīng)拖欠了數(shù)百億元的可再生能源附加補貼,再加上《可再生能源發(fā)展十二五規(guī)劃》中光伏發(fā)電的目標(biāo)從21GW調(diào)整為35GW,補貼的力度需進一步加大!

  2011年11月29日,國家曾把可再生能源電價附加標(biāo)準(zhǔn)從0.4分/千瓦時提高到0.8分/千瓦時,但是仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了可再生能源的補貼和發(fā)展需求!敖刂2011年底,資金缺口為107億元。若不進一步提高標(biāo)準(zhǔn),預(yù)計2015年可再生能源電價附加資金缺口將達到330億元左右!眹野l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人對本報記者表示。

  有專業(yè)機構(gòu)測算,2013年可再生能源電價補貼預(yù)計在450億元左右。雖然此次調(diào)整力度略低于預(yù)期,但1.5分/千瓦時的力度也很“給力”。

  公開資料顯示,2012年全國全社會用電量49591億千瓦時。這意味著隨著可再生能源電價附加的提高,可再生能源基金的增量將超過數(shù)百億元。

  “可再生能源附加的上調(diào)將有力的支撐可再生能源的發(fā)展和即將啟動的國內(nèi)光伏市場!鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士說! 

  在可再生能源電價附加調(diào)整滿足可再生能源基金缺口和需要的同時,國家發(fā)改委還下發(fā)《國家發(fā)改委關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》,明確光伏地面電站將實行三類電價補貼標(biāo)準(zhǔn),分布式光伏發(fā)電電價補貼標(biāo)準(zhǔn)為0.42元/度。上述電價執(zhí)行期限原則上為20年,國家將根據(jù)光伏發(fā)電規(guī)模、發(fā)電成本變化等因素,逐步調(diào)減上述標(biāo)準(zhǔn)。

  文件提出,根據(jù)各地太陽能源資源條件和建設(shè)成本,將全國分為三類資源區(qū),分別執(zhí)行每千瓦時0.9元、0.95元、1元的電價標(biāo)準(zhǔn)。

  文件提到,光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價高出當(dāng)?shù)厝济簷C組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(含脫硫等環(huán)保電價)的部分,通過可再生能源發(fā)展基金予以補貼。上述電價政策適用于今年9月1日后備案(核準(zhǔn)),以及9月1日前備案(核準(zhǔn))但于2014年1月1日及以后投運的光伏電站項目。

  “基本上和之前坊間傳聞差不多。分區(qū)電價東部偏低,西部還不錯。由于目前西部光伏電站執(zhí)行的標(biāo)桿上網(wǎng)電價還是1元,明年要下降為0.9元,西部將迎來搶裝潮。政策的信號意義很明確,支持西部光伏電站開發(fā)!毙袠I(yè)一位資深分析師對本報記者表示。

  對于普遍關(guān)心的分布式光伏發(fā)電價格,文件也明確:對分布式光伏發(fā)電實行按照全電量補貼政策,補貼標(biāo)準(zhǔn)0.42元(含稅),通過可再生能源發(fā)展基金支付,由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付。其中,分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用有余的上網(wǎng)電量,由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C組標(biāo)桿上網(wǎng)電價收購。對分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用電量免收隨電價征收的各類基金和附加,以及系統(tǒng)備用容量費和其他相關(guān)并網(wǎng)服務(wù)費。

  值得注意的是,除分布式光伏發(fā)電示范區(qū)外,此次文件特別注明,0.42元的補貼標(biāo)準(zhǔn)也適用于除享受中央財政投資補貼之外的分布式光伏發(fā)電項目。

  文件提到,鼓勵通過招標(biāo)等競爭方式確定光伏電站上網(wǎng)電價或分布式光伏電價補貼標(biāo)準(zhǔn),但不得高于國家規(guī)定的標(biāo)桿上網(wǎng)電價和電價補貼標(biāo)準(zhǔn)。

  廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強稱,這是政府至今對光伏發(fā)電最實質(zhì)性的支持,也為今年實現(xiàn)10GW的新增裝機提供了基本條件。

  又訊 為鼓勵燃煤發(fā)電企業(yè)進行脫硝、除塵改造,促進環(huán)境保護,國家發(fā)改委發(fā)出通知,決定適當(dāng)調(diào)整燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝標(biāo)準(zhǔn)。

  通知顯示,燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝電價補償標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時0.8分錢提高至1分錢。對采用新技術(shù)進行除塵設(shè)施改造、煙塵排放濃度低于30mg/m3(重點地區(qū)低于20mg/m3),并經(jīng)環(huán)保部門驗收合格的燃煤發(fā)電企業(yè)除塵成本予以適當(dāng)支持,電價補償標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.2分錢。 以上價格調(diào)整自2013年9月25日起執(zhí)行。

  通知要求,在保持現(xiàn)有銷售電價總水平不變的情況下,主要利用電煤價格下降騰出的電價空間解決上述電價調(diào)整資金來源。 

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