據(jù)FT中文網(wǎng)報(bào)道，針對(duì)業(yè)內(nèi)的關(guān)切，中國(guó)國(guó)家能源局(National Energy Administration)在5月份提議禁止進(jìn)口低質(zhì)煤（指熱值較低的煤炭）。根據(jù)該提議，中國(guó)五分之一左右的煤炭進(jìn)口（每年5000萬(wàn)噸）將遭到禁止。該提議尚未得到正式采納。

目前，中國(guó)電企與煤礦也正就禁止進(jìn)口低質(zhì)煤的提議展開(kāi)角力。

　　煤礦業(yè)聲稱，如不禁止，可能危及數(shù)以千計(jì)的就業(yè)崗位，甚至危及中國(guó)最大產(chǎn)業(yè)之一的未來(lái)，過(guò)去一年里，中國(guó)已關(guān)閉了至少10%的煤礦。

　　不過(guò)，中國(guó)的發(fā)電企業(yè)（中國(guó)逾70%的電力來(lái)自燃煤電廠）正游說(shuō)反對(duì)這一提議，擔(dān)心這將推高它們的成本。

　　“眼下反對(duì)陣營(yíng)的聲音很響亮，”某大型國(guó)有煤炭企業(yè)的一名高管表示。“他們?cè)谡f(shuō)，你不應(yīng)該幫助煤炭企業(yè)，你應(yīng)該讓市場(chǎng)迫使這些礦商控制成本，提高生產(chǎn)率。”

　　最大的潛在輸家包括印尼，全球最大的發(fā)電用煤出口國(guó)。根據(jù)分析師的估算，相關(guān)提議意味著印尼高達(dá)三分之一的煤炭出口可能被叫停。

　　辯論的另一方是在中國(guó)各地雇用數(shù)百萬(wàn)礦工的煤炭企業(yè)，這些企業(yè)警告稱，它們可能很快就無(wú)力支付礦工們的工資了。

　　這場(chǎng)爭(zhēng)執(zhí)突顯了中國(guó)能源業(yè)面對(duì)的政策兩難，該行業(yè)正艱難應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的放緩。中國(guó)電力行業(yè)受到尤其沉重的打擊，去年全國(guó)電力需求僅增長(zhǎng)5.5%。

　　中國(guó)需求增長(zhǎng)停滯，是導(dǎo)致國(guó)際煤價(jià)從2011年末的水平下降三分之一的重要因素之一，給中國(guó)煤礦企業(yè)造成巨大問(wèn)題，這些企業(yè)占全球煤炭產(chǎn)量接近一半，并有一些全球成本最高的煤礦。中國(guó)數(shù)家歷史最悠久的煤礦企業(yè)正處于虧損慘重的狀態(tài)，瀕臨破產(chǎn)。

　　煤礦企業(yè)表示，要讓它們能夠生存，限制進(jìn)口是不可或缺的措施�！袄厦旱V有大量雇員，如果它們長(zhǎng)期虧損，將影響社會(huì)穩(wěn)定，”一名雇員表示。

　　除此之外，中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)于空氣污染的擔(dān)憂與日俱增，重燃了有關(guān)減少煤炭消耗的政策討論。