近日，筆者從甘肅酒泉地區(qū)有關(guān)部門獲知，酒泉千億千瓦風(fēng)電基地內(nèi)的企業(yè)普現(xiàn)“還貸危機(jī)”。

2009年至2011年，借助系列刺激計(jì)劃，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在酒泉地區(qū)獲得大量銀行信貸。到2013年8月，酒泉市風(fēng)電及裝備制造業(yè)貸款累計(jì)發(fā)放161億元，貸款余額111.09億元，占全市各項(xiàng)貸款余額的比例達(dá)26.85%，集中了全市信貸資源的近1/3。

筆者深入探訪了多家風(fēng)電企業(yè)和商業(yè)銀行，相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人和銀行負(fù)責(zé)人普遍擔(dān)憂，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)如果繼續(xù)蕭條下去，該產(chǎn)業(yè)內(nèi)的貸款將會出現(xiàn)大面積的違約問題。目前一些銀行已經(jīng)開啟風(fēng)電行業(yè)貸款的警示燈。

遭遇產(chǎn)能過剩

諸多因素導(dǎo)致如今風(fēng)電產(chǎn)業(yè)現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)能過剩。

2009年至2010年兩年內(nèi)，在酒泉市轄區(qū)內(nèi)的瓜州縣和玉門縣，國內(nèi)稍具規(guī)模的風(fēng)電企業(yè)都在這些地方投資建立了風(fēng)電場或風(fēng)電設(shè)備企業(yè)。公路兩岸，形成了一道亮麗的風(fēng)景線。

與過去形成鮮明對比的是，如今行走在酒泉通往玉門、瓜州的路上，放眼望去，上百個(gè)風(fēng)電機(jī)組整齊排列在G30國道北側(cè)，一部分風(fēng)機(jī)在轉(zhuǎn)，另一部分卻停著，”運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)組數(shù)量甚至不足50%。據(jù)電場有關(guān)人士介紹，目前酒泉“風(fēng)電走廊”風(fēng)電已并網(wǎng)的有536萬千瓦，而風(fēng)電裝機(jī)年發(fā)電量可達(dá)123.28億千瓦時(shí),年實(shí)際上網(wǎng)輸出量只有46億千瓦時(shí),實(shí)際上網(wǎng)率僅為37%。風(fēng)機(jī)停滯原因主要是電網(wǎng)不夠，風(fēng)電發(fā)多了賣不出去。由于產(chǎn)能過剩，出現(xiàn)“電網(wǎng)輸出難”、風(fēng)機(jī)設(shè)備利用小時(shí)下降的“窩電”現(xiàn)象。

產(chǎn)能過剩造成風(fēng)機(jī)價(jià)格大幅下降，加上國家對過剩產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的限制，使華銳、金風(fēng)等6戶生產(chǎn)規(guī)模較大的企業(yè)長達(dá)8個(gè)月沒有訂單，風(fēng)電裝備制造企業(yè)實(shí)際上處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，使風(fēng)電制造企業(yè)面臨著虧損。

償貸來源不足

筆者從權(quán)威部門獲知，到2013年8月，酒泉市風(fēng)電及裝備制造業(yè)貸款累計(jì)發(fā)放161億元，貸款余額111.09億元，占全市各項(xiàng)貸款余額的比例達(dá)26.85%，集中了全市信貸資源的近1/3。分機(jī)構(gòu)來看，風(fēng)電貸款在個(gè)別銀行的集中度更加明顯，如轄區(qū)工行風(fēng)電項(xiàng)目貸款占其各項(xiàng)貸款的比重高達(dá)73.9%，中行、農(nóng)行、建行也分別為48.08%、39.79%和30.87%。

工行人士表示：從目前看，風(fēng)電行業(yè)屬于微利行業(yè)。棄風(fēng)限電，則意味著占七成銀行信貸資金建設(shè)的風(fēng)電場收益減少，還款來源不足。一般來說，風(fēng)電信貸周期在15年左右。而作為融資高度依賴銀行信貸投入的風(fēng)電行業(yè)，企業(yè)收益的減少造成還貸資金來源無保證，無疑將直接威脅信貸資金安全。

風(fēng)電由過去的風(fēng)生水起，到現(xiàn)如今轉(zhuǎn)入低潮。風(fēng)電過去是各家金融機(jī)構(gòu)爭相貸款的“香餑餑”，而目前銀行對風(fēng)電設(shè)備企業(yè)貸款亮起了警示燈，并嚴(yán)格控制對風(fēng)電設(shè)備行業(yè)授信業(yè)務(wù)。

風(fēng)電何去何從

業(yè)界呼吁，新能源作為國家重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，政府部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大政策引導(dǎo)和資金支持，為金融更好地支持風(fēng)電行業(yè)發(fā)展掃除障礙。

分析人士表示，應(yīng)抓住新能源建設(shè)的契機(jī)，爭取在河西建設(shè)國家“西電東送”電源基地。與甘肅省接壤的蒙古以及新疆有大量的煤炭外運(yùn)，建成河西“西電東送”電源點(diǎn)，既可解風(fēng)電調(diào)頻調(diào)峰問題，又可解決煤炭外運(yùn)問題;此外，加快電網(wǎng)建設(shè)，解決風(fēng)電送出矛盾;同時(shí)，加快“風(fēng)電走廊”其他電源項(xiàng)目建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)風(fēng)電外送必須有穩(wěn)定的電源保證，按照國際上公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，火電與風(fēng)電的結(jié)構(gòu)比例應(yīng)該在1:1.5以上。以電網(wǎng)安全運(yùn)行最低要求，酒泉風(fēng)電基地火電與風(fēng)電的結(jié)構(gòu)比例至少應(yīng)該在1∶1.2，也就是說，假如風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到120萬千瓦，那么水、火電裝機(jī)至少在100萬千瓦。因此，在抓緊風(fēng)電基地建設(shè)的同時(shí)，充分利用省內(nèi)和周邊省份煤炭資源豐富的優(yōu)勢，克服水資源短缺的劣勢，建設(shè)一批與風(fēng)電同等或相應(yīng)規(guī)模的火電，配合風(fēng)電輸送，為“窩電”突圍創(chuàng)造條件。

鑒于目前國內(nèi)上網(wǎng)電價(jià)一定程度上限制了風(fēng)電發(fā)展的實(shí)際，分析人士表示，在給予稅收優(yōu)惠的同時(shí)，國家應(yīng)在一定范圍內(nèi)給予風(fēng)電產(chǎn)業(yè)一定的補(bǔ)貼，以推動改進(jìn)風(fēng)電技術(shù)，扶持風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，使企業(yè)與銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)雙贏。