棄風限電的問題在吉林十分突出。2012年，白城市風電場棄風率在30%以上。圖為華能洮北風電場。

吉林國能公主嶺生物發(fā)電有限公司的工人在裝卸生物質燃料。

國能公主嶺生物發(fā)電有限公司憑借在生物質能源發(fā)電領域的開創(chuàng)性工作，被評為“中國能源綠色企業(yè)50佳”。

       農業(yè)大省吉林生態(tài)環(huán)境良好，擁有豐富的生物質、風能資源。在吉林“貧煤少油缺氣”、一次能源主要依賴輸入的背景下，開發(fā)生物質資源、風能資源這些可再生能源，對于優(yōu)化能源結構、增加能源供給、改善大氣環(huán)境質量、促進節(jié)能減排具有重要意義。

        近日，記者跟隨中華環(huán)保世紀行采訪組來到了吉林，考察這里的可再生能源開發(fā)、利用情況，探尋其成功經(jīng)驗和存在的問題，為全國人大進一步貫徹落實《可再生能源法》提供參考。

       生物質能源顯身手

       在國能公主嶺生物發(fā)電有限公司，燃料場里堆得像小山高的不是煤炭，而是玉米秸稈、玉米芯、稻殼、稻草和農村廢棄物。這些過去散落在田間地頭、燒了怕污染環(huán)境的農業(yè)“下腳料”，如今卻成為可以用來發(fā)電的生物質燃料。所謂生物質，就是植物通過光合作用生成的有機物，主要包括農林廢棄物、動物糞便、能源作物和生活垃圾等。

       吉林省公主嶺市委副書記、市長楊洪波介紹，公主嶺項目是國能生物發(fā)電集團有限公司旗下第26個投產(chǎn)的生物質發(fā)電項目，每年可消耗燃料約30萬噸，替代10萬噸標準煤，減排二氧化碳約15萬噸。

       由于生物質能源來源分散，需要經(jīng)過收集、加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，當?shù)爻霈F(xiàn)了一支專門到農村地頭從事收購的“經(jīng)紀人”隊伍，這也解決了1200多人的就業(yè)，并為當?shù)剞r民增加收入8000萬元以上。利用生物質發(fā)電，既保護了環(huán)境、節(jié)約了能源，又繁榮了農村經(jīng)濟，可謂一舉多得。

       吉林雖然一次能源短缺，卻擁有豐富的生物質資源。2012年，吉林可收集秸稈資源量約為3600萬噸，能源化利用總量每年約為1200萬噸，相當于600萬噸標煤。如何打開大自然賜予的資源寶庫，使之成為可持續(xù)發(fā)展的清潔能源，成為當?shù)卣�府和企業(yè)研究的重要課題。

       在長春市吉隆坡大酒店，這里的生物質顆粒鍋爐已經(jīng)提供了5個供暖期的優(yōu)質供熱服務，減排1萬余噸二氧化碳的同時，每月還能節(jié)約供熱支出約30余萬元，全年節(jié)約供熱費用近50%。全國工商聯(lián)新能源商會副會長、長春宏日新能源有限公司董事長洪浩告訴記者，這種生物質顆粒來自木材加工的剩余物，能夠將體積縮小到八分之一至十分之一，更加便于運輸。現(xiàn)在該公司已成功建立起以林業(yè)生物質資源為主的原料加工、配送、供熱運營的能源合同化管理完整產(chǎn)業(yè)鏈，并將業(yè)務拓展到了北京、山東等地。

       “實際上，在國外，生物質能源在可再生能源中占60％，而其他太陽能、風能、地熱等可再生資源加在一起才占40％不到。瑞典生物質能源的使用已經(jīng)超過了化石能源，占到了能源結構比重的70%�！焙楹平榻B，生物質能源因其可再生、低碳、綠色環(huán)保等特點，在世界范圍內快速發(fā)展，已經(jīng)成為繼煤炭、石油、天然氣三大傳統(tǒng)化石能源后的第四大能源庫。

       發(fā)電企業(yè)為何喊虧

       地處吉林省西北部、鄰近內蒙古的白城市，是東北地區(qū)風能資源最具開發(fā)潛力的地區(qū)。據(jù)專家測算，白城市可開發(fā)風電面積6865平方公里，可開發(fā)裝機容量2280萬千瓦，年可發(fā)電460億千瓦時，有人把這里叫做“陸上風電三峽”。

       然而，對于華能、大唐等風力發(fā)電企業(yè)而言，“吃螃蟹”的滋味并非當初想象的那么美妙。從2010年開始，隨著熱電聯(lián)產(chǎn)機組的增加和風電裝機的增加，棄風問題開始出現(xiàn)。2012年，白城市風電利用小時數(shù)僅為1407小時，與設計的年發(fā)電2100小時相比，白城市風電場全年棄風率在30%以上；特別是冬季供熱期，受熱電聯(lián)產(chǎn)機組“保熱調峰”的影響，風電場棄風率在50%以上，嚴重影響了白城風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

       大唐向陽風電有限公司書記張學政坦言，電廠虧損，他們不要政府的政策和補貼，而是希望電網(wǎng)能夠全額收購他們發(fā)的電。風電雖然清潔無污染，但也有不穩(wěn)定的弱點，通常需要“風火匹配”，即風電不能超過電網(wǎng)容量的20%，以避免對電網(wǎng)造成沖擊。

      吉林省能源局副局長鄭建林說，棄風限電歸根到底是因為吉林電力消納能力不足、外送通道不暢等。2013年，吉林全省發(fā)電裝機容量2200萬千瓦，而全省用電負荷只有550萬千瓦到700萬千瓦。不僅吉林用不了，甚至鄰近省份遼寧、黑龍江、內蒙古的電力也富余。所以，盡管按照《中華人民共和國可再生能源法》第十四條要求，電網(wǎng)企業(yè)應當全額收購可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量，但這一規(guī)定很難真正落實。

       這種尷尬局面其實并非吉林獨有。全國很多可再生能源豐富的地方，大多在經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，當?shù)責o法消納的電力只有送出去，資源才能變成財富。此外，風電裝機容量的快速發(fā)展，遠遠地超過了實際需求和電力外送通道的建設，也暴露了企業(yè)之間惡性競爭、一味爭著上項目的問題，造成了投資浪費。