國家發(fā)展改革委日前發(fā)出通知，自9月25日起進(jìn)一步完善脫硝、除塵等環(huán)保電價(jià)政策。業(yè)內(nèi)專家接受《中國電力報(bào)》記者采訪時(shí)表示，此系列政策出臺(tái)意味著在火電上網(wǎng)電價(jià)中，初步形成較為完整的環(huán)保電價(jià)體系，對(duì)各地治理PM2.5有極大的促進(jìn)作用，但部分火電企業(yè)表示，就新的脫硝電價(jià)而言，高參數(shù)、大容量機(jī)組脫硝可以實(shí)現(xiàn)保本或微利，30萬千瓦及以下機(jī)組脫硝則依然面臨虧損；而就除塵電價(jià)而言，從目前實(shí)際來看，大部分燃煤機(jī)組的煙塵排放濃度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，要想達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)獲得電價(jià)補(bǔ)償，顯然任重道遠(yuǎn)。

　　高參數(shù)大容量機(jī)組脫硝或能贏利

　　截至目前，全國火電裝機(jī)中已投運(yùn)脫硫、脫硝裝置的占比分別為92%、27%，全國燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施投運(yùn)率由2005年的不足60%提高到目前的95%以上，全國燃煤機(jī)組平均脫硝效率超過66%。2004年實(shí)施脫硫電價(jià)政策后，電力行業(yè)二氧化硫排放量出現(xiàn)大幅下降，“十一五”以來，全國累計(jì)下降35%以上。2011年底開始脫硝電價(jià)試點(diǎn)，今年上半年電力行業(yè)氮氧化物排放量首次出現(xiàn)大幅度下降，同比下降9%以上。

　　2011年底，我國對(duì)安裝并正常運(yùn)行脫硝裝置的燃煤電廠試行脫硝電價(jià)政策，每千瓦時(shí)加價(jià)０．８分錢，以彌補(bǔ)脫硝成本增支。在開始執(zhí)行脫硝電價(jià)時(shí)，業(yè)內(nèi)人士普遍表示，這個(gè)脫硝電價(jià)只解決了三分之二脫硝成本的問題，火電企業(yè)仍要為脫硝自行買單�，F(xiàn)在，脫硝電價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時(shí)0.8分錢提高至1分錢，這個(gè)價(jià)格能否平衡電廠因?yàn)樵黾用撓跹b置帶來的成本壓力呢？河北華電石家莊鹿華熱電有限公司總經(jīng)理王秀峰告訴記者，該公司一期工程建設(shè)2×33萬千瓦亞臨界空冷供熱機(jī)組，工程同步建設(shè)安裝靜電除塵器、煙氣脫硫、煙氣脫硝裝置，在節(jié)能環(huán)保方面具有示范作用。特別是煙氣脫硝裝置完全按照國家最新環(huán)保節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)，

　　采用比較成熟的、針對(duì)大型機(jī)組大煙氣量的、高效率的選擇性觸媒還原煙氣脫硝系統(tǒng)(SCR)脫硝方式，工程總投資6800萬元，占鹿華項(xiàng)目總投資的2.3%�，F(xiàn)兩臺(tái)機(jī)組脫硝裝置已經(jīng)全部竣工運(yùn)行，實(shí)際測得脫硝成本含稅0.0129元/千瓦時(shí)，脫硝電價(jià)由每千瓦時(shí)0.8分錢提高到1分錢，還是不足以彌補(bǔ)成本，但在一定程度上可緩解經(jīng)營壓力。

　　中電投河南電力有限公司平頂山發(fā)電分公司總經(jīng)理李剛則有不同說法：該公司擁有2×100萬千瓦機(jī)組，電廠設(shè)計(jì)時(shí)按環(huán)評(píng)要求只是預(yù)留脫硝裝置空間，但公司主動(dòng)提高標(biāo)準(zhǔn)，“高瞻遠(yuǎn)矚”地改預(yù)留脫硝場地為同步建設(shè)脫硝設(shè)施，同時(shí)一次性配套建設(shè)煙氣脫硫、脫硝裝置、圓形封閉煤場、全膜法鍋爐補(bǔ)給水處理系統(tǒng)等，在2013年4月順利取得脫硝電價(jià)批復(fù)。該公司采用SCR脫硝工藝，按兩臺(tái)機(jī)組年發(fā)電利用小時(shí)數(shù)5500小時(shí)計(jì)算，平均脫硝成本為0.81分/千瓦時(shí)。按照以前0.8分/千瓦時(shí)的電價(jià)補(bǔ)貼，很難維持　 脫硝設(shè)施運(yùn)行成本�，F(xiàn)國家給予1分/千瓦時(shí)的脫硝電價(jià)補(bǔ)貼，在資金和政策上給發(fā)電企業(yè)帶來了很大的幫助，能夠彌補(bǔ)公司脫硝運(yùn)行成本，大大提高了公司脫硝的積極性。

　　在采訪多家發(fā)電企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人后，記者得出如下結(jié)論：30萬千瓦及以下機(jī)組脫硝電價(jià)還是不足以平衡成本壓力，而60萬千瓦機(jī)組脫硝有贏利的也有虧損的，百萬千瓦級(jí)機(jī)組脫硝則有利可圖。

　　企業(yè)獲得除塵補(bǔ)貼電價(jià)任重道遠(yuǎn)

　　有專家估計(jì)，要達(dá)到30毫克/立方米的煙塵排放濃度標(biāo)準(zhǔn)，目前市場上至少有50%除塵設(shè)備需要進(jìn)行改造。

　　對(duì)于百萬機(jī)組的廠家來說，這項(xiàng)政策更利于發(fā)揮大機(jī)組的優(yōu)勢。比如，中電投河南電力有限公司平頂山發(fā)電分公司兩臺(tái)機(jī)組煙囪出口煙塵濃度已經(jīng)維持在30毫克/立方米左右，公司已啟動(dòng)了電除塵優(yōu)化改造計(jì)劃，確保改造后能夠遠(yuǎn)優(yōu)于除　 塵電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，爭取順利拿到除塵電價(jià)批文。

　　但對(duì)于單機(jī)容量30萬千瓦及以下的機(jī)組，卻有點(diǎn)望“塵”莫及。比如，從目前河北區(qū)域?qū)嶋H情況來看，大部分燃煤機(jī)組的煙塵排放濃度在40~50毫克/立方米，基本都沒有達(dá)到電價(jià)補(bǔ)償?shù)呐欧艠?biāo)準(zhǔn)。必須通過對(duì)電除塵改造，進(jìn)一步縮減排放，才能夠享受政策，而實(shí)際情況是，各企業(yè)很難在一年之內(nèi)完成改造，因此政策的出臺(tái)距離鼓勵(lì)的初衷有所差距。不過，華電石家莊鹿華熱電有限公司總經(jīng)理王秀峰還是對(duì)此政策表示歡迎，認(rèn)為從長遠(yuǎn)看，該政策的出臺(tái)對(duì)調(diào)動(dòng)燃煤發(fā)電企業(yè)加快減排設(shè)施建設(shè)的積極性，促進(jìn)企業(yè)提高環(huán)保守法意識(shí)，推動(dòng)建立減排的長效機(jī)制有積極作用。

　　有一點(diǎn)值得肯定：環(huán)保電價(jià)政策的出臺(tái)，將極大地促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　在未來的時(shí)間里，現(xiàn)役機(jī)組各項(xiàng)環(huán)保改造費(fèi)用將高達(dá)數(shù)千億元，這還不包括環(huán)保設(shè)施因標(biāo)準(zhǔn)提高而增加的運(yùn)行費(fèi)用。