出于對(duì)未來(lái)能源安全和城市可持續(xù)發(fā)展的考慮，國(guó)家能源局將新能源城市建設(shè)納入《“十二五”可再生能源規(guī)劃》，提出未來(lái)五年國(guó)內(nèi)將建設(shè)100座新能源城市、200個(gè)綠色能源示范縣、1000座新能源示范區(qū)和10000個(gè)新能源示范鎮(zhèn)，來(lái)推動(dòng)新能源技術(shù)在城市中的規(guī)�；瘧�(yīng)用。記者了解到，目前已有108個(gè)縣獲得了綠色能源示范縣稱號(hào)，共獲得中央財(cái)政補(bǔ)助資金20億元;已有55個(gè)新能源城市的規(guī)劃獲得了批準(zhǔn)。根據(jù)規(guī)劃，可再生能源和分布式能源被放到了突出地位�！耙�(guī)劃中提出，要在局部地區(qū)形成可再生能源和其他清潔能源起重要作用的能源開發(fā)格局。”秦世 平表示。而這種開發(fā)格局需要尊崇三個(gè)原則：第一，清潔高效�！耙�(guī)劃建設(shè)新能源示范城市的最終目的，是優(yōu)化城市的能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔高效的新興能源。其中，分布式能源系統(tǒng)將越來(lái)越發(fā)揮出重要作用”。

        第二，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜�！懊恳粋�(gè)縣的情況不一樣，需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦、市場(chǎng)需求、百姓的消費(fèi)習(xí)慣等實(shí)際情況進(jìn)行合理開發(fā)和布局”。第三，以市場(chǎng)化為導(dǎo)向。“在達(dá)成市場(chǎng)化之前，首先要做到的是專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�，讓項(xiàng)目的收入來(lái)自于市場(chǎng)，來(lái)自于工商企業(yè)，讓企業(yè)自主贏利”。

        此外，需要更長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮是，隨著新型城鎮(zhèn)化的逐步推進(jìn)，城鄉(xiāng)之間的差異縮小，用能需求也有所互補(bǔ)，對(duì)此，秦世平提出了城鄉(xiāng)一體化的概念，將城市和農(nóng)村結(jié)合起來(lái)綜合協(xié)調(diào)。一般而言，農(nóng)村用能主要以生活用能為主，更多的能源需求在城市，更先進(jìn)的能源技術(shù)和高科技人才也在城市，但更多的能源資源和勞動(dòng)力則分布在農(nóng)村地區(qū)，“因此，要充分發(fā)揮城市和農(nóng)村各自的優(yōu)勢(shì)，做到功能互補(bǔ)”。