香港南華集團有限公司董事局主席張賽娥已是連任三屆的老政協(xié)委員,今年“兩會”上,她又提交了若干提案,她對記者談及的關(guān)于中國制造業(yè)是否應(yīng)急于產(chǎn)業(yè)升級的思考很值得關(guān)注。
她分析說,歐美經(jīng)濟不景氣,令中國及東南亞國家的出口增長放緩。2012年中國的出口總值為20,493萬億美元,比2007年增加了68%,但比2011年只增加了8%。其它東南亞國家的情況也比較相近:泰國在過去五年出口總值共增長50%,而過去一年只增長3%;印度尼西亞在過去五年出口總值共增長67%,過去一年卻下跌了7%。越南的出口業(yè)近年來增長很快,過去五年出口總值共增長137%,過去一年的增長率也有19%。面對東南亞國家,尤其是越南的競爭,加上美國重返亞洲和圍堵中國的策略,以及中國的工資水平已大幅上升的現(xiàn)實,中國的制造業(yè)實在需要轉(zhuǎn)型。
但是,中國的產(chǎn)業(yè)升級究竟應(yīng)該如何進行,很值得深思?紤]到中國人口多、階層廣、知識水平差距明顯以及地區(qū)差異大等因素,中國應(yīng)該在不污染環(huán)境、不大量浪費資源和能源的前提下平衡高、中、低產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,善用各個地區(qū)不同技術(shù)層次的勞動人口。此外,在發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的同時,還要發(fā)展勞動力密集的產(chǎn)業(yè),因為這些產(chǎn)業(yè)可以提供大量勞動崗位,實在不需要淘汰。不過,勞動力密集產(chǎn)業(yè)的確需要朝著配置更多自動化設(shè)備、加強工藝創(chuàng)新、改進生產(chǎn)流程、提高生產(chǎn)效率的方向發(fā)展。如此一來,縱使東南亞國家的生產(chǎn)成本低于中國,但因中國的工藝水平較好、產(chǎn)品質(zhì)量較佳及物流配套的優(yōu)勢,而且供應(yīng)鏈已建立并趨成熟,所以,中國的勞動力密集產(chǎn)業(yè)仍可享有優(yōu)勢。與此同時,國家繼續(xù)培訓(xùn)中高端人才,重點是讓各級層產(chǎn)業(yè)一起進步,不至于使某級層的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)真空。
她進而說,自2001年中國加入世界貿(mào)易組織后,制造業(yè)及出口業(yè)發(fā)展加快,帶動了過去十年的經(jīng)濟高增長。時至今日,隨著中國國內(nèi)人民生活水平改善、工資大幅提升、人民幣匯價強勁及歐美經(jīng)濟轉(zhuǎn)弱,過去十年以量帶動經(jīng)濟增長的模式,已差不多走到盡頭。未來的經(jīng)濟增長模式,的確應(yīng)以質(zhì)帶動。這種轉(zhuǎn)變,可以通過各項經(jīng)濟、金融及稅制改革,甚至反腐敗來實現(xiàn),以提升國家的經(jīng)濟效率。至于產(chǎn)業(yè)升級方面,根據(jù)其它國家的發(fā)展史,過程一般較為漫長,不能一蹴而就,例如美國加洲硅谷的發(fā)展也歷時多年,并且是由包括鄰近的斯坦福大學(xué)多年持續(xù)培養(yǎng)出高科技人才、企業(yè)家精神、科研機構(gòu)、創(chuàng)投資金及健康發(fā)展的股票市場的匯聚,以及法制系統(tǒng)、知識產(chǎn)權(quán)的保障及基礎(chǔ)建設(shè)等多方面因素配合所致。由此可見,產(chǎn)業(yè)升級是一個漫長過程,不可操之過急。如今中國面對美國重返亞洲及圍堵中國的策略,制造業(yè)升級更要審時度勢,應(yīng)以不影響經(jīng)濟及社會安定為大前提。