電力工業(yè)作為國(guó)家重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)，穩(wěn)定運(yùn)行與效率提升關(guān)系國(guó)計(jì)民生，可謂是牽一發(fā)而動(dòng)全身。在目前，新能源技術(shù)革`命方興未艾，尤其是智能電網(wǎng)成為了各方關(guān)注的熱點(diǎn)。

       “智能電網(wǎng)是一個(gè)集合了云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)，ICT(信息通信)技術(shù)在智能電網(wǎng)的建設(shè)中將扮演重要角色”，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)信息中心副主任胡紅升表示，智能電網(wǎng)有望成為電信運(yùn)營(yíng)商新藍(lán)海，但受限于理念、技術(shù)等多種原因，電信、電力行業(yè)達(dá)成大規(guī)模合作，乃至實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)、信息網(wǎng)和通信網(wǎng)“三網(wǎng)融合”尚面臨諸多難題，首要的就是安全。

       “四網(wǎng)融合”破局？

       “在國(guó)家十二五規(guī)劃中，明確提出了重點(diǎn)發(fā)展智能電網(wǎng)的規(guī)劃，可見(jiàn)智能電網(wǎng)發(fā)展的前景很好”，據(jù)胡紅升介紹，在做智能電網(wǎng)概念的初期，國(guó)家電網(wǎng)曾經(jīng)提出四網(wǎng)融合的概念，即廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)和智能電網(wǎng)四網(wǎng)融合。盡管最終沒(méi)能進(jìn)入三網(wǎng)融合方案，但是，國(guó)家電網(wǎng)的電力光纖入戶概念即變身為“在實(shí)施智能電網(wǎng)的同時(shí)服務(wù)三網(wǎng)融合、降低三網(wǎng)融合實(shí)施成本的戰(zhàn)略”。

       據(jù)介紹，電力光纖入戶是采用光纖復(fù)合低壓電纜，實(shí)現(xiàn)到表到戶，在提供電能的同時(shí)，滿足智能電網(wǎng)用電環(huán)節(jié)信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化的需求，網(wǎng)絡(luò)速度達(dá)到20Mbps(目前國(guó)內(nèi)城市寬帶入戶平均速度為2Mbps)；還可實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的同網(wǎng)信號(hào)傳輸，為用戶提供更加便利和現(xiàn)代化的生活方式。

       電力光纖入戶已被正式納入國(guó)家電網(wǎng)的智能電網(wǎng)工程。電力光纖入戶大幅降低了三網(wǎng)融合實(shí)施成本，提高網(wǎng)絡(luò)的綜合運(yùn)營(yíng)效率，在節(jié)能環(huán)保方面優(yōu)勢(shì)明顯。以上海電力公司為例，通信基站數(shù)量達(dá)到8500個(gè)左右，覆蓋全市6000平方公里區(qū)域，骨干匯聚點(diǎn)數(shù)目是上海電信的兩倍。同時(shí)，電網(wǎng)公司已擁有16000公里的電力光纜資源，幾乎覆蓋所有居住小區(qū)。綜合考慮設(shè)備、施工等因素，電力光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本較其他運(yùn)營(yíng)商低30％以上。

       2011年6月，北京市豐臺(tái)區(qū)蓮香園小區(qū)完成智能電網(wǎng)系統(tǒng)功能改造，成為全國(guó)首個(gè)面向普通居民實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)的智能電網(wǎng)小區(qū)。據(jù)國(guó)網(wǎng)信息通信有限公司有關(guān)人員介紹，采用電力光纖到戶的方式，可以提供以智能用電服務(wù)為基礎(chǔ)，集寬帶上網(wǎng)、智能家居、家庭安防、物業(yè)服務(wù)及高清視頻點(diǎn)播為一體的系統(tǒng)化綜合信息服務(wù)。今年國(guó)家電網(wǎng)將在14個(gè)網(wǎng)省公司的20個(gè)城市進(jìn)行電力光纖試點(diǎn)建設(shè)，共覆蓋約4.7萬(wàn)用戶。

       可以看出，國(guó)家電網(wǎng)擬借助可同時(shí)提供語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、視頻等業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加入三網(wǎng)融合競(jìng)爭(zhēng)，并力圖在物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展中占據(jù)一席之地。四網(wǎng)合一和一線四用將大大消除各類(lèi)傳

       輸網(wǎng)絡(luò)因明線而造成的黑色污染(視覺(jué)污染)，復(fù)合型電力導(dǎo)線絕對(duì)不會(huì)像PLC及其他技術(shù)那樣產(chǎn)生高頻電磁幅射，完全沒(méi)有一系列錯(cuò)綜復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題和頻率管制問(wèn)題。

       目前，國(guó)家電網(wǎng)已經(jīng)和包括中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信等在內(nèi)的運(yùn)營(yíng)商合作，推出各項(xiàng)服務(wù)，包括無(wú)線電力抄表、路燈控制、設(shè)備監(jiān)控、負(fù)荷管理、智能巡檢、移動(dòng)信息化管理。拿路燈控制來(lái)說(shuō)，隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，路燈管理和維護(hù)成為重要的問(wèn)題，電信運(yùn)營(yíng)商無(wú)線路燈監(jiān)控方案可實(shí)現(xiàn)終端自動(dòng)報(bào)警，報(bào)警信息實(shí)時(shí)傳送到負(fù)責(zé)人手機(jī)；控制中心系統(tǒng)遙測(cè)；路燈防盜報(bào)警；路燈根據(jù)天氣、季節(jié)以及突發(fā)情況遠(yuǎn)程調(diào)控；電壓、電流等參數(shù)采集等功能，可幫助市政部門(mén)有效提高道路照明質(zhì)量，保證城市整體亮燈率和設(shè)備完好率，避免電能、人力物力無(wú)謂浪費(fèi)。

       專(zhuān)家認(rèn)為，在科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速的今天，電力光纖接入技術(shù)不斷走向成熟，走進(jìn)千家萬(wàn)戶是順理成章的事，而廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)和智能電網(wǎng)的“四網(wǎng)融合”也必將成為現(xiàn)實(shí)。

       電網(wǎng)監(jiān)管信息化保平安

       電監(jiān)會(huì)自2003年成立以來(lái)，大力推動(dòng)電力監(jiān)管信息化工作，為電力監(jiān)管和智能電網(wǎng)安全發(fā)揮了重要的支撐作用。

       發(fā)展智能電網(wǎng)是一件大事，必須“多花點(diǎn)時(shí)間，多做些研究，多做些試點(diǎn)”。首先，智能電網(wǎng)是開(kāi)放的電力信息網(wǎng)絡(luò)，如何保障信息安全是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；其次，要考慮發(fā)電側(cè)和用電側(cè)如何通過(guò)智能電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)智能、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化和節(jié)能的調(diào)度；再次，站在發(fā)電側(cè)和用戶側(cè)的角度，智能電網(wǎng)要能夠降低發(fā)電成本，完善需求側(cè)管理，提高電能質(zhì)量。同時(shí)，更要站到國(guó)家戰(zhàn)略層面，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成促進(jìn)新能源技術(shù)革`命的平臺(tái)。目前各國(guó)均處在同一起跑線上，需要深入探索符合中國(guó)國(guó)情的智能電網(wǎng)發(fā)展道路。

       電力是難以?xún)?chǔ)存的，這就意味著發(fā)電量非常接近實(shí)際的用電需求，電力數(shù)據(jù)的起伏變化，足以成為判斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的重要指標(biāo)。電力與經(jīng)濟(jì)之間的密切關(guān)系，使得電力數(shù)據(jù)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的晴雨表，電力監(jiān)管信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)分析的支撐作用主要體現(xiàn)在電力數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析上。2009年年初，電監(jiān)會(huì)電力監(jiān)管統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)正式投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作的自動(dòng)化，電力數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性大幅提高。

       對(duì)于電力監(jiān)管信息化而言，最大的挑戰(zhàn)來(lái)自于信息安全領(lǐng)域。目前一個(gè)電監(jiān)會(huì)、兩大電網(wǎng)、五大發(fā)電集團(tuán)、四大電力輔業(yè)集團(tuán)，加上若干其它電力企業(yè)，共有信息系統(tǒng)16000多個(gè)。其中，按照國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度，被定為四級(jí)的系統(tǒng)有38個(gè)，被定為三級(jí)的有4000多個(gè)，電力信息安全保障任務(wù)很重。一個(gè)無(wú)法回避的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)在于，電力行業(yè)是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)，電網(wǎng)無(wú)歧視公平開(kāi)放。胡紅升表示，“只要是開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)，就有遭受攻擊的危險(xiǎn)，而針對(duì)電力信息系統(tǒng)的攻擊一旦得逞，就有可能造成停電事故�！�

       為此，電監(jiān)會(huì)從各方面全力推動(dòng)電力信息安全保障工作。電監(jiān)會(huì)提出了“安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)用、橫向隔離、縱向認(rèn)證”的總體原則要求，保障電力調(diào)度系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)的安全。電力工業(yè)自上世紀(jì)60年代末開(kāi)始進(jìn)行信息化建設(shè)，這“十六字方針”可以說(shuō)是多年來(lái)安全保障工作的結(jié)晶。例如，電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了物理隔離，核心設(shè)備也最大限度地實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化，橫向隔離設(shè)備和縱向認(rèn)證設(shè)備也是自主研發(fā)，并通過(guò)了國(guó)家權(quán)威認(rèn)證部門(mén)的檢驗(yàn)。同時(shí)，電監(jiān)會(huì)對(duì)于安全事故處理有著嚴(yán)格的要求，所有事故必須按規(guī)定在24小時(shí)以?xún)?nèi)上報(bào)。

       在電力市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，電力工業(yè)“廠網(wǎng)分開(kāi)”的改革帶來(lái)了一系列的挑戰(zhàn)，為此，電監(jiān)會(huì)通過(guò)加強(qiáng)信息報(bào)送、采集電力調(diào)度交易信息、數(shù)據(jù)匯總、綜合分析、信息披露等手段，強(qiáng)化了信息的公開(kāi)透明，促進(jìn)了“三公”(公開(kāi)、公平、公正)調(diào)度；通過(guò)網(wǎng)上投訴舉報(bào)和受理，強(qiáng)化了電力稽查，維護(hù)了市場(chǎng)秩序；通過(guò)電力業(yè)務(wù)許可在線申報(bào)審批，加強(qiáng)了市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。