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以史為鑒:美國“制造業(yè)回歸”政策設(shè)計帶來的啟示

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-10     來源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):95
核心提示:
訊:重振實(shí)體經(jīng)濟(jì),尤其是制造業(yè),是新一屆奧巴馬政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要策略。在政策推動下,美國一些產(chǎn)業(yè)資本相繼從中國等國家回流美國,美國制造業(yè)產(chǎn)能出現(xiàn)“回歸”趨勢。在美國這個“完全”由市場配置資源的“小政府、大市場”國家,政府的產(chǎn)業(yè)政策是如何發(fā)揮資源配置作用的?其設(shè)計思路值得轉(zhuǎn)型期的江蘇借鑒。

  美國“制造業(yè)回歸”政策成效顯著

  20世紀(jì)80年代以后,美國制造業(yè)逐漸向海外轉(zhuǎn)移,美國重點(diǎn)發(fā)展房地產(chǎn)、金融、服務(wù)業(yè),美國經(jīng)濟(jì)的“去工業(yè)化”程度不斷加深,結(jié)構(gòu)性矛盾不斷凸顯。

  2008年,美國金融危機(jī)爆發(fā),隨之席卷全球。當(dāng)年,雷曼兄弟宣布破產(chǎn),美林證券被收購,包括通用、福特、克萊斯勒等汽車巨頭在內(nèi)的大量企業(yè)瀕臨破產(chǎn)狀態(tài),美國全年經(jīng)濟(jì)增速降至2%,12月失業(yè)率躍升至7.2%,創(chuàng)15年新高。

  這場危機(jī)暴露了虛擬經(jīng)濟(jì)的脆弱性,美國重新意識到實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)的重要性。2009年6月,奧巴馬政府正式提出重振制造業(yè)戰(zhàn)略,明確表示重振美國制造業(yè),應(yīng)成為美國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。由此,美國一系列“制造業(yè)回歸”政策出臺。

  在相關(guān)政策刺激下,美國跨國企業(yè)回歸本土意向持續(xù)增強(qiáng)。2013年9月底,波士頓咨詢集團(tuán)公布一項200家大型美國跨國企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示,營業(yè)額超過10億美元的企業(yè)中,54%的企業(yè)正積極考慮把制造業(yè)務(wù)從中國回遷至美國,較2012年初調(diào)查的37%增長了17個百分點(diǎn)。其中,計算機(jī)和電子企業(yè)回遷傾向突出。

  美國“制造業(yè)回歸”政策對美國本土實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的積極影響也逐步顯現(xiàn):

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