【兩會(huì)聚焦】工信部部長金壯龍：我國工業(yè)處于回升向好態(tài)勢(shì) 想方設(shè)法穩(wěn)住重點(diǎn)行業(yè)

中國工業(yè)報(bào)記者 孟凡君

“2023年，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有不少有利因素，疫情防控取得重大決定性勝利，存量政策、增量政策疊加發(fā)力，會(huì)進(jìn)一步釋放經(jīng)營主體活力、釋放居民消費(fèi)潛力、釋放產(chǎn)業(yè)升級(jí)動(dòng)力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)有望回升向好。”3月5日，在十四屆全國人大一次會(huì)議首場(chǎng)“部長通道”上，工業(yè)和信息化部部長金壯龍作出上述判斷。他表示，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析，2023年1月份、2月份，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）都在50%以上，說明制造業(yè)處于景氣區(qū)間。同時(shí)，從企業(yè)用電、用工、物流等指標(biāo)分析，我國工業(yè)處于回升向好態(tài)勢(shì)。

穩(wěn)住電子、汽車、鋼鐵、有色、石化行業(yè)

2022年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了不少困難和挑戰(zhàn)，各地區(qū)、各部門同心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體回穩(wěn)向好。金壯龍介紹，2022年，我國工業(yè)增加值首次突破了40萬億大關(guān)，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長了3.6%，工業(yè)在宏觀經(jīng)濟(jì)大盤中的“壓艙石”作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。其中，制造業(yè)增加值在整個(gè)GDP中占27.7%，我國制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年居世界首位。金壯龍表示，下一步，工業(yè)和信息化部重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：第一，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)增長。我國工業(yè)行業(yè)中有一部分行業(yè)規(guī)模比較大，占GDP比重在1%以上，比如電子、汽車、鋼鐵、有色、石化等行業(yè)對(duì)穩(wěn)增長十分重要，要千方百計(jì)、想方設(shè)法穩(wěn)住重點(diǎn)行業(yè)。

第二，加大投資。我國“十四五”規(guī)劃已經(jīng)部署了很多重大工程、重大項(xiàng)目，要實(shí)施好形成更多實(shí)物工作量。推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、資本市場(chǎng)加大對(duì)制造業(yè)的支持力度。充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)投資基金的引導(dǎo)作用，帶動(dòng)社會(huì)資本加大投入。同時(shí)，做好外資項(xiàng)目服務(wù)和保障工作，鼓勵(lì)外資擴(kuò)大在華投資。

第三，擴(kuò)大消費(fèi)。要穩(wěn)住新能源汽車大宗消費(fèi)，繼續(xù)開展智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)。推動(dòng)制造業(yè)“三品”行動(dòng)，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。

第四，發(fā)揮地方積極性。支持東部地區(qū)加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，鞏固提升出口優(yōu)勢(shì)。支持中西部地區(qū)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造新的增長極。支持東北地區(qū)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，發(fā)揮京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等協(xié)同效應(yīng)。

“2023年有個(gè)好現(xiàn)象，就是各個(gè)地方對(duì)制造業(yè)投資進(jìn)一步加大，因此要鼓勵(lì)工業(yè)大省勇挑大梁，支持各地加大制造業(yè)發(fā)展，為穩(wěn)增長多作貢獻(xiàn)。”金壯龍說。

我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從中低端向中高端邁進(jìn)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力。金壯龍認(rèn)為，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)直接關(guān)乎現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)全局。我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體量大，在制造業(yè)中占比超過80%，工業(yè)和信息化部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，正在加強(qiáng)頂層謀劃，研究制定加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的指導(dǎo)意見，大的方向是聚焦高端化、智能化、綠色化，使我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從中低端向中高端邁進(jìn)。

下一步，工業(yè)和信息化部重點(diǎn)在以下三個(gè)方面發(fā)力。在高端化方面，一手抓基礎(chǔ)支撐，一手抓高端裝備引領(lǐng)，也就是說一個(gè)“頂天”，一個(gè)“立地”。 其中，重點(diǎn)實(shí)施好兩大工程：一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，要突破一批基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料和基礎(chǔ)工藝。二是實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，要在大飛機(jī)、工業(yè)母機(jī)、深海裝備、醫(yī)療裝備、農(nóng)機(jī)裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域突破一批標(biāo)志性的重點(diǎn)產(chǎn)品。

在智能化方面，實(shí)施“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃。聚焦制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以智能制造為主攻方向，打造一批智能工廠，打造一批智慧供應(yīng)鏈。在綠色化方面，總體上是“1+4”，“1”即總方案，工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰方案；“4”即四個(gè)行業(yè)，鋼鐵、有色、建材、石化化工四個(gè)行業(yè)。目前，四個(gè)行業(yè)都制定了碳達(dá)峰方案，明確了工業(yè)碳達(dá)峰的目標(biāo)、任務(wù)、途徑和措施。

金壯龍強(qiáng)調(diào)，下一步，要一件一件抓落實(shí)：首先，實(shí)施節(jié)能減碳重大工程、重大項(xiàng)目，打造一批綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈。同時(shí)，要推廣應(yīng)用節(jié)能減碳技術(shù)，做大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。另外，要提高資源綜合利用水平，比如新能源汽車動(dòng)力電池和廢鋼、廢紙等資源綜合利用水平。

重點(diǎn)用“建、用、研”保持5G良好發(fā)展勢(shì)頭

5G是新基建之首，社會(huì)公眾對(duì)5G帶來的改變充滿期待。金壯龍介紹說，我國移動(dòng)通信走過了2G跟隨、3G突破、4G同步、5G引領(lǐng)的發(fā)展歷程，已經(jīng)進(jìn)入5G時(shí)代。目前，我國已經(jīng)建成了規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)的5G網(wǎng)絡(luò)，5G發(fā)展已經(jīng)走在世界前列。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，以5G基站為例，我國已經(jīng)建成了超過234萬個(gè)5G基站。在應(yīng)用方面，我國5G移動(dòng)電話用戶已經(jīng)超過了5.75億用戶；在行業(yè)應(yīng)用方面，我國國民經(jīng)濟(jì)97個(gè)大類中一半以上用了5G，比如在采礦、港口、電力、大飛機(jī)制造等利用得比較好。

金壯龍認(rèn)為，下一步，重點(diǎn)是保持5G良好發(fā)展勢(shì)頭，具體舉措用“建、用、研”三個(gè)字概括。“建”就是多建基站。2023年我國將新建開通5G基站60萬個(gè)，總量將超過290萬個(gè)基站。在建了基站以后，重點(diǎn)在幾個(gè)方面改善：在城市地區(qū)，目前很多城市已經(jīng)有5G，目標(biāo)是要覆蓋得更好。在農(nóng)村地區(qū)，目前實(shí)現(xiàn)了縣縣通5G，下一步繼續(xù)延伸，目標(biāo)是覆蓋得更廣，在工業(yè)園區(qū)要覆蓋得更深。

“用”就是擴(kuò)大5G應(yīng)用。要實(shí)施“5G+”行動(dòng)計(jì)劃。我國國民經(jīng)濟(jì)的大類中要擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模，除此之外還要在制造業(yè)上下更大功夫。“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”賦能對(duì)制造業(yè)跨越式發(fā)展非常重要，工業(yè)和信息化部計(jì)劃“十四五”期間建1萬個(gè)以上的5G工廠。

“研”就是加快6G研發(fā)。從5G發(fā)展過程來看，發(fā)揮好政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)的作用，目前效果很好。所以，工業(yè)和信息化部正在總結(jié)推廣5G經(jīng)驗(yàn)，支持產(chǎn)業(yè)界組建了6G推進(jìn)組，即代號(hào)“IMT-2030（6G）推進(jìn)組”已經(jīng)在開展工作。要發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)體系完備優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)學(xué)研用集中發(fā)力，同時(shí)加強(qiáng)國際合作。