網(wǎng)訊 日前，國務(wù)院公布了關(guān)于《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱“《綱要》”）實施中期評估報告，“十二五”規(guī)劃實施以來，面對國際金融危機的深層次影響和國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的變化，圍繞主題主線的轉(zhuǎn)型發(fā)展取得積極進展，各項重大戰(zhàn)略任務(wù)積極穩(wěn)步推進，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成就，其中，節(jié)能環(huán)保行業(yè)的發(fā)展取得了明顯的增長，節(jié)能減排的各項指標(biāo)控制強度加大。

力度加大

、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、節(jié)能產(chǎn)品惠民等重點工程，節(jié)能降耗取得成效。

加快發(fā)展。

強度控制指標(biāo)。2011~2012年二氧化碳排放強度累計下降6.6%，要實現(xiàn)五年下降17%的目標(biāo)，2013~2015年需要年均下降3.9%以上。二氧化碳排放強度與能耗強度密切相關(guān)，能耗強度下降幅度滯后于目標(biāo)要求，直接影響了二氧化碳排放強度降低目標(biāo)的實現(xiàn)進度。

治理措施

行動，抓好重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。完善節(jié)能經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策，加大差別電價、懲罰性電價執(zhí)行力度，推行能耗領(lǐng)跑者制度，嚴(yán)禁對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價，大力推行合同能源管理等市場化節(jié)能機制，建立和實施節(jié)能量交易制度。加強節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，建立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)更新機制，鼓勵有條件的地方制定更加嚴(yán)格的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)業(yè)能耗準(zhǔn)入門檻。完善節(jié)能統(tǒng)計制度，解決節(jié)能數(shù)據(jù)國家與地方不銜接問題。

　　積極發(fā)展水電、風(fēng)電、太陽能等可再生能源，在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電，合理安排新能源產(chǎn)業(yè)布局，從源頭上防治大氣污染。

　　加強資源開發(fā)利用全過程節(jié)約管理，注重事前防控和閉環(huán)管理，建立以資源保障和環(huán)境質(zhì)量變化趨勢為依據(jù)的反饋聯(lián)動機制，大幅降低能源、水、土地等資源消耗強度和污染物排放總量。推行碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度，開展低碳產(chǎn)品認證，建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護的市場化機制，推行環(huán)境污染第三方治理。

　　在“十二五”的后期，節(jié)能減排的各項舉措還需要全國各地認真的執(zhí)行，只有上下合一，才能從根源上實現(xiàn)節(jié)能減排和污染治理，根本上除去霧霾，重還藍天白云的美好日子。