早在1952年,工業(yè)革命發(fā)祥地英國倫敦也發(fā)生過“霧都劫難”,造成數(shù)萬人死亡。而在反思苦果之后,英國通過《清潔空氣法》強制關(guān)閉了火電廠,改造供熱鍋爐、減少煤炭用量,采用新興清潔能源替代傳統(tǒng)化石能源,并制定了明確的處罰措施,有效減少了煙塵和顆粒物。歷史經(jīng)驗表明,要治理霧霾大氣污染,能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整是十分必要且卓為有效的手段之一。
可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)
大規(guī)模的霧霾爆發(fā)是壓垮傳統(tǒng)化石能源生產(chǎn)和消費方式增長的最后一根稻草,也是我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型刻不容緩的最終警報信號。
一方面,應(yīng)對環(huán)境和氣候變化危機,另一方面,世界各國將大力發(fā)展可再生能源作為實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、保障能源供應(yīng)安全的重要手段,國際能源格局正在發(fā)生巨大的變化。在全球主要國家電力發(fā)展規(guī)劃中,可再生能源發(fā)電規(guī)劃比重均呈現(xiàn)上升趨勢,而非可再生能源發(fā)電比重則下降。美國規(guī)劃預(yù)測2050年實現(xiàn)80%的電力來自可再生能源,歐盟制定了2020年20%、2030年27%的、2050年80%可再生能源的貢獻目標(biāo)。尤其是德國,規(guī)劃到2020年、2030年和2050年,分別實現(xiàn)35%、50%、80%以上的電力消費來自可再生能源的更高目標(biāo)。
我國政府近年來也對可再生能源的開發(fā)利用高度重視。自2005年頒布《可再生能源法》以來,出臺了一系列配套政策和措施,涉及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)研發(fā)、管理規(guī)范、經(jīng)濟激勵等各個方面,極大地促進了國內(nèi)可再生能源的快速發(fā)展。初步統(tǒng)計,2013年,我國一次能源消費總量達到37.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比增長4%,可再能源占一次能源消費的比例由2012年的8.4%提高到9%。自2000年以來,我國可再生能源發(fā)電裝機以年均15%的速度保持增長,2013年可再生能源電力裝機占全部電力裝機的30%,達到3.8億千瓦,年發(fā)電量1萬億千瓦時,與2012年相比分別增長了18%和8%。我國可再生能源電力中,以風(fēng)電發(fā)展最為迅速,2013年我國風(fēng)電新增并網(wǎng)容量1449萬千瓦,累計并網(wǎng)容量7716萬千瓦,年發(fā)電量1349億千瓦時,同比增長34%,占全國電力消費總量的比例為2.6%,超過核電成為中國的第三大電源。