油氣
變革聲起問道市場(chǎng)
大氣治污,油氣行業(yè)責(zé)無(wú)旁貸。2013年伊始,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議啟動(dòng)加快油品質(zhì)量升級(jí)的步伐,拉開油品升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)大幕。隨著國(guó)務(wù)院大氣污染防治十條的啟動(dòng),各地“煤改氣”與燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目發(fā)展亦加快發(fā)展步伐。
治污在推動(dòng)各地“煤改氣”及燃?xì)獍l(fā)電步伐的同時(shí),也拉大了天然氣資源供應(yīng)缺口。到目前,國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)三次發(fā)文強(qiáng)調(diào)今冬供氣形勢(shì)的嚴(yán)峻,一度無(wú)序發(fā)展的“煤改氣”及燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目由此進(jìn)入冷思考。
同時(shí),已經(jīng)經(jīng)歷了兩輪招標(biāo)的頁(yè)巖氣勘探開發(fā)一直以來(lái)發(fā)展形勢(shì)并不樂觀,這讓許多欲積極參與頁(yè)巖氣開發(fā)者逐漸由過(guò)熱轉(zhuǎn)為理性。
當(dāng)所有問題傾向于無(wú)解的時(shí)候,市場(chǎng)化是解決問題的唯一辦法。剛剛結(jié)束的十八屆三中全會(huì)已將市場(chǎng)在資源配置中所應(yīng)發(fā)揮的作用提到了“決定性”的高度;仡2013年,種種跡象表明,我國(guó)油氣行業(yè)市場(chǎng)化改革趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。
價(jià)格是市場(chǎng)的風(fēng)向標(biāo)。今年以來(lái),國(guó)家發(fā)改委推行一系列價(jià)格政策釋放出種種信號(hào),表明我國(guó)油氣價(jià)改已經(jīng)漸趨市場(chǎng)化。成品油方面,今年,國(guó)家發(fā)改委發(fā)文將成品油調(diào)價(jià)周期縮短至10個(gè)工作日,同時(shí)取消掛靠國(guó)際市場(chǎng)油種平均價(jià)格波動(dòng)4%的調(diào)價(jià)幅度限制,并推出油品質(zhì)量升級(jí)價(jià)格政策,實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。天然氣方面,6月底,國(guó)家發(fā)改委宣布自7月10日起,調(diào)整非居民用天然氣門站價(jià)格,并將其分為存量氣價(jià)和增量氣價(jià)。近期國(guó)家發(fā)改委亦正醞釀居民用氣階梯氣價(jià)政策的出臺(tái),相信在市場(chǎng)化大趨勢(shì)的推動(dòng)下,該價(jià)格政策會(huì)很快出臺(tái)。
最具戲劇性的莫過(guò)于8月份發(fā)生的“中石油窩案沖擊波”,被業(yè)內(nèi)視為將成為推動(dòng)我國(guó)油氣行業(yè)市場(chǎng)化改革的催化劑,更引發(fā)了中石油拆分大猜想。
在業(yè)內(nèi)看來(lái),無(wú)論油氣行業(yè)的拆分或重組,還是油氣行業(yè)的市場(chǎng)化改革,都是客觀必然趨勢(shì)。2013年,在油氣行業(yè)發(fā)生的林林總總,無(wú)時(shí)無(wú)刻不在提醒我們,無(wú)論治污還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展,需要更加穩(wěn)健的政策,與更加理性的研究。