隨后,部分地區(qū)下發(fā)銜接國務(wù)院取消和下放一批行政審批項目等事項的通知,將非主要河流上建設(shè)的水電項目核準(zhǔn)下放到下一級政府,而一些水電大省卻未有類似文件出臺。
相反,各地對風(fēng)電的發(fā)展卻持相對謹(jǐn)慎態(tài)度,部分地方政府發(fā)展風(fēng)電的積極性甚至出現(xiàn)下降趨勢。
審批權(quán)下放已過半年,項目如何核準(zhǔn),如何加強(qiáng)規(guī)劃和監(jiān)管?就此展開了調(diào)查。
水電核準(zhǔn)提速關(guān)鍵在有序統(tǒng)籌
今年5月,國務(wù)院取消和下放了一批行政審批權(quán),將企業(yè)投資在非主要河流上建設(shè)的水電項目核準(zhǔn),下放至地方政府。
隨后,山西、浙江、吉林、江西、河北、寧夏、黑龍江、遼寧、安徽、內(nèi)蒙古、新疆等地區(qū)政府下發(fā)銜接國務(wù)院取消和下放一批行政審批項目等事項的通知,將非主要河流上建設(shè)的水電項目核準(zhǔn)下放到下一級政府。
各地簡政放權(quán)政策尚未統(tǒng)一
“上述很多地區(qū)水電開發(fā)資源有限,將企業(yè)投資在非主要河流上建設(shè)的水電項目核準(zhǔn)下放,并沒有太多實際意義。”相關(guān)人士對本報記者表示。
據(jù)了解,云南、四川、廣西、貴州等西部水電大省,目前尚未對企業(yè)投資在非主要河流上建設(shè)的水電項目核準(zhǔn)進(jìn)行進(jìn)一步說明。
此前,云南、四川、貴州規(guī)定在主要河流上建設(shè)的項目和總裝機(jī)25萬千瓦及以上項目,報國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。云南、四川還規(guī)定總裝機(jī)容量2.5萬千瓦及以上,25萬千瓦以下項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn);裝機(jī)容量小于2.5萬千瓦且符合河流(河段)水電規(guī)劃、無綜合利用要求且不需要省協(xié)調(diào)外部條件的項目由市(州)、縣級政府投資主管部門核準(zhǔn)。
廣西此前的規(guī)定則更為細(xì)致:在西江、潯江、黔江、紅水河、南盤江、柳江、郁江干流河段和國際河流上建設(shè)的項目,在其他河流上建設(shè)總裝機(jī)容量25萬千瓦及以上的項目報國家發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn);在其他河流上建設(shè)庫容100萬立方米及以上或總裝機(jī)容量2萬千瓦及以上至25萬千瓦(不含25萬千瓦)項目由自治區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn),其他項目由市、縣人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。