修正案將取消罰款最高限額規(guī)定,這樣對(duì)屢教不改者可實(shí)施上不封頂?shù)奶幜P。
中國將建立全國范圍監(jiān)測體系,強(qiáng)制企業(yè)準(zhǔn)確披露其造成的污染情況,對(duì)濫用或停用污染控制技術(shù)或謊報(bào)排放水平者將追究刑責(zé)。
環(huán)保組織“綠色和平”工作人員黃瑋指出,建立監(jiān)測體系有助于執(zhí)法,也能鼓勵(lì)公眾對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。
但環(huán)保部要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),需要加大預(yù)算,并變得更強(qiáng)勢。
一位不愿具名的中國政府政策研究人員稱:“很多時(shí)候,大型國企假裝遵從,但實(shí)際上越過環(huán)保部負(fù)責(zé)人,請(qǐng)求發(fā)改委從輕處理。”
環(huán)保人士指出,中國大型污染企業(yè)經(jīng)常超過政府規(guī)定的排放上限,這引發(fā)了社會(huì)問題。
中國政府決心改變以投資為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長模式,逐步向依托消費(fèi)和服務(wù)的、較緩慢但更可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。舊的經(jīng)濟(jì)增長模式促成了中國30年來每年兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增長率。