曾經(jīng)給各位剖析美國電動汽車政策的“頂層設(shè)計”,實際上,除了電動車,世界上其它發(fā)達(dá)國家在新能源汽車的推廣經(jīng)驗,同樣值得我們學(xué)習(xí)。本文重點闡述一些發(fā)達(dá)國家成功推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,并總結(jié)其經(jīng)驗教訓(xùn)。
一、美國
一直以來,美國自主研發(fā)的品牌汽車,如福特、通用等都在世界上占據(jù)了一定的主導(dǎo)地位,但近年來,尤其是世界金融危機的爆發(fā),使美國汽車工業(yè)格局發(fā)生了重大變化。日系、歐系車甚至是韓系車都在全球占據(jù)了大部分的市場,這無疑給美國汽車企業(yè)帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。此外,隨著國際形勢的日益嚴(yán)峻,來自各國的威脅逐漸嚴(yán)重。美國作為汽車大國,開始在新能源汽車領(lǐng)域突破,并重振汽車龍頭大國。
1、奧巴馬政府對新能源汽車的支持
推動新能源汽車的發(fā)展,是當(dāng)前奧巴馬政府關(guān)于制定能源政策方面的一個重要的部分,奧巴馬想借此大力發(fā)展新能源汽車,從而提高美國自身能源的供給率,降低對他國的石油依賴程度。奧巴馬政府制定了一系列嚴(yán)格的新能源汽車政策以及汽車燃油標(biāo)準(zhǔn),同時要求政府大量采購節(jié)能汽車,政府還對于新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予資金支持,進(jìn)一步推動了汽車向“小型化”“低排放”“低消耗”的方向發(fā)展。
為了擺脫對傳統(tǒng)石油的依賴,美國政府當(dāng)前致力于提高乙醇和生物柴油等可再生燃料的使用。2007年1月,美國前任總統(tǒng)布什發(fā)表了國情咨文,宣布了替代性能源和節(jié)能減排政策,并且提出了美國應(yīng)該繼續(xù)加大努力,爭取在未來十年之內(nèi)將汽油的使用量再降低20%,這樣美國從中東進(jìn)口的石油量將會削減75%,其中有15%是通過利用可再生資源來實現(xiàn)。2007年4月,美國政府發(fā)表聲明,要求美國汽車消耗的能源必須有4%是可再生燃料。并且這一標(biāo)準(zhǔn)值會逐年上升。同時美國政府還對生產(chǎn)可再生燃料做出了優(yōu)惠政策。
2、新能源汽車稅收優(yōu)惠政策
美國政府對新能源汽車的生產(chǎn)、銷售以及相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施都制定了大幅度的稅收減免政策。首先通過《能源獨立和安全法案》對制造新能源汽車的企業(yè)和制造新能源汽車相關(guān)零部件的企業(yè)給予了稅收減免和向銀行貸款的政策支持。其次為了激勵汽車企業(yè)生產(chǎn)代替?zhèn)鹘y(tǒng)燃料的新能源燃料,美國政府還對這些專門生產(chǎn)代用燃料的企業(yè)實行稅收減免政策,根據(jù)這些企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模來制定減免幅度。
對于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),《美國國家能源政策法案》中規(guī)定凡是代用傳統(tǒng)燃料的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)一實行稅收優(yōu)惠政策,具體如天然氣加氣站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的減稅額度為加天然氣總成本的百分之三十,如果加氣站的規(guī)模比較大型的話還可以給以最多3000美元的減稅,當(dāng)然如果是比較小型的加氣站,最多只能給予1000美元的減稅。
此外,該法律政策還給個人和家庭購買新能源汽車提供了稅收減免,以此鼓勵更多的人來使用節(jié)能、清潔的新能源汽車產(chǎn)品。其次,為了鼓勵消費者購買新能源汽車,政府還提供了高額的稅收抵免,政府規(guī)定凡是購買通用汽車、福特及日系符合條件的混合動力車,還可以獲得250美元至2600美元左右的稅款抵免優(yōu)惠。對于新購買的替代燃料汽車也就是說非改裝過的新能源汽車的消費者,政府可以給予超過同款類型燃油車購買成本二分之一的減稅。
2009年7月1日,美國政府提出了總額高達(dá)10億美元的以舊換新補貼政策,計劃時長為一年。該計劃具體為,如果消費者購買的新車每加侖行駛的里程數(shù)要是比起原擁有的汽車提高了4公里,將補貼3500美元,當(dāng)然里程數(shù)越高的話,補貼幅度的比例相對而言會越來越小。如提高10英里的話,政府將補貼4500美元。