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訊:根據(jù)中國國家能源局下發(fā)的《關(guān)于征求2013、2014年光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模意見函》得知,在不出現(xiàn)棄光限電的情況下,2014年光伏發(fā)電的建設(shè)規(guī)模較2013年提高兩成,達(dá)到12GW吉瓦。此前國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》指出,到2015年中國光伏發(fā)電總裝機(jī)容量要達(dá)到35GW。示范應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上透露,力爭(zhēng)今年全年中國光伏發(fā)電并網(wǎng)容量達(dá)到13GW。這遠(yuǎn)高于他此前10GW裝機(jī)目標(biāo)的公開表態(tài)。生產(chǎn)國,但大部門的產(chǎn)品都在出口,近年來美國、歐盟等先后對(duì)中國光伏廠商采取反傾銷反補(bǔ)貼措施,令中國企業(yè)出口受到較大影響,尚德、賽維LDK等企業(yè)陷入經(jīng)營困境。
光伏之路
將何去何從,下面筆者試圖嘗試進(jìn)行一番簡(jiǎn)要的分析。存在交叉補(bǔ)貼和程序繁瑣的問題。現(xiàn)有的補(bǔ)貼資金一部分來自可再生能源基金,一部分來自可再生能源電力附加,并且兩部分資金由不同的主管部門在管理,這是導(dǎo)致補(bǔ)貼拖欠和難以到位的主要原因。同時(shí),多部門管理也帶來手續(xù)繁瑣,申請(qǐng)周期長等問題。下一步應(yīng)盡快理順補(bǔ)貼方式,通過國際電網(wǎng)的結(jié)算實(shí)現(xiàn)“應(yīng)收盡收,定期核算,實(shí)時(shí)發(fā)放”,政府主管部門承擔(dān)監(jiān)管職能。過低的補(bǔ)貼價(jià)格將可能降低市場(chǎng)的信心。雖然國家已經(jīng)確定了分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼的原則,總的來看,市場(chǎng)也接受按照單位千瓦時(shí)補(bǔ)貼的政策,但如果補(bǔ)貼水平過低,可能無法吸引更大的資金介入。這是因?yàn)槊總(gè)項(xiàng)目的投資規(guī)模比大型電站相對(duì)較低,可能無法吸引大型能源投資企業(yè)的進(jìn)入。但因?yàn)轫?xiàng)目的單位投資水平在電力投資項(xiàng)目中仍舊較高,小型企業(yè)介入如果無法有較為吸引力的投資收益,可能會(huì)影響市場(chǎng)的投資規(guī)模。