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中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會執(zhí)行副理事長徐小田曾在去年某半導(dǎo)體展會上表示，國家在支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展上或有大手筆，新政策力度要遠(yuǎn)超過18號文件。所謂“18號文件”讓我們追溯一下歷史，早在2000年6月，國務(wù)院頒布了《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（簡稱“18號文”）；2011年2月，國務(wù)院又頒布了《進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（簡稱“新18號文”），支持集成電路企業(yè)做大做強(qiáng)的思路尤為突出。
有報(bào)道稱，國已把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作為國家重大戰(zhàn)略，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等交叉融合正在引發(fā)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。科技的發(fā)展更進(jìn)一步推升了信息安全的重要性，為此，主管部門已將推動(dòng)芯片國產(chǎn)化上升至國家安全的高度。據(jù)知情人士向記者透露，目前，工信部已經(jīng)完成集成電路總體發(fā)展綱要的編寫，有望于本月底前正式下發(fā)。
雖然看到政府與協(xié)會都在給集成電路產(chǎn)業(yè)積極的導(dǎo)向，然而對于國內(nèi)大部分生產(chǎn)廠家來說，扶植只是政府的投資行為，受益者已經(jīng)局限在業(yè)內(nèi)某幾個(gè)大企業(yè)中間，因此他們倒沒有想過自己能在這批扶植基金得到多少，而更多的考慮對手的產(chǎn)品，分析新型產(chǎn)品技術(shù)是否對自己早更沖擊，被新的產(chǎn)品替代。因此靠的還是自己的實(shí)力，看到會有越來越多的外來競爭。
在編者看來，國家扶植政策所帶給產(chǎn)業(yè)最直接的現(xiàn)象是資本市場資金的流向，大量散戶與投資公司會將資金納入到本產(chǎn)業(yè)中，當(dāng)然這對于上市企業(yè)是個(gè)好的兆頭，但企業(yè)對于資金的使用將會選擇何方？是外部地產(chǎn)還是自身技術(shù)投入呢？前人云：不以利潤為導(dǎo)向的公司都是“耍流氓”，在任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)又將如何抉擇呢？
之所以產(chǎn)生一系列的疑問，不免有些消極，但把脈行業(yè)，我們都能看到，集成電路產(chǎn)業(yè)在高技術(shù)含量的特性下，附帶高資本投入，我們看到2014年全球半導(dǎo)體廠資本支出上看622億美元，年增率約8%，前三大資本支出最高的業(yè)者分別為三星電子、英特爾和臺積電，3者資本支出分別為115億美元、110億美元和100億美元，貢獻(xiàn)今年半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)資本支出約51.8%。且高投資非必有高回報(bào)，大部分生產(chǎn)企業(yè)會選擇捷徑“山寨”產(chǎn)品，當(dāng)然可悲的是消費(fèi)者對于這些產(chǎn)品的選擇樂此不疲，從而堅(jiān)定某些企業(yè)的所做。
“我國每年進(jìn)口集成電路芯片的金額超過1900億美元，堪比原油進(jìn)口”，編者不敢確定這是否為國家扶植政策出臺的直接“導(dǎo)火線”，但必須堅(jiān)定的是國產(chǎn)制造技術(shù)力量提升嚴(yán)峻性。然而憑借扶植能否實(shí)現(xiàn)扭轉(zhuǎn)“中國制造”的局面呢？對于國家這是一個(gè)大戰(zhàn)略，對于企業(yè)這是一個(gè)大工程，這是一個(gè)遠(yuǎn)景，在長久以來已養(yǎng)成只看重眼前利益社會，如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變呢，恐怕單憑借資金的支持不會有大變革，或者更需要的是一種價(jià)值取向。（作者：趙博）
