財政部國庫司近日發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)和完善服務(wù)項目政府采購有關(guān)問題的通知》,明確了政府向社會采購服務(wù)項目的具體分類。環(huán)境服務(wù)位列其中的第三類,即政府向公眾提供的公共服務(wù)類別。
《通知》提出,要按照“方式靈活、程序簡便、競爭有序、結(jié)果評價”的原則,針對服務(wù)項目的不同特點(diǎn),探索與之相適應(yīng)的采購方式、評審制度與合同類型,建立健全適應(yīng)服務(wù)項目政府采購工作特點(diǎn)的新機(jī)制。
同時,加強(qiáng)政府采購服務(wù)項目采購需求管理,積極培育政府購買服務(wù)供給市場。嚴(yán)格服務(wù)項目政府采購履約驗收管理,對金額較大、履約周期長、社會影響面廣或者對供應(yīng)商有較高信譽(yù)要求的服務(wù)項目,可探索運(yùn)用市場化手段,引入政府采購信用擔(dān)保,通過履約擔(dān)保促進(jìn)供應(yīng)商保證服務(wù)效果,提高服務(wù)水平。并建立績效評價與后續(xù)采購相銜接的管理制度。
根據(jù)現(xiàn)行政府采購品目分類,按照服務(wù)受益對象將服務(wù)項目分為三類:第一類為保障政府部門自身正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要向社會購買的服務(wù)。如公文印刷、物業(yè)管理、公車租賃、系統(tǒng)維護(hù)等。
第二類為政府部門為履行宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管等職能需要向社會購買的服務(wù)。如法規(guī)政策、發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定的前期研究和后期宣傳、法律咨詢等。
第三類為增加國民福利、受益對象特定,政府向社會公眾提供的公共服務(wù)。包括以物為對象的公共服務(wù),如公共設(shè)施管理服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)等;以人為對象的公共服務(wù),如教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會服務(wù)等。