1形象工程

　　成也蕭何敗也蕭何。在促使新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，國家鼓勵也成了中國新能源汽車發(fā)展唯一亢奮的“嗎啡”。在2009年初實施的“十城千輛”新能源汽車試點城市示范工程(以下簡稱“十城千輛示范工程”)之后，由于2012年底補(bǔ)貼政策出現(xiàn)了近一年的斷檔期，中國新能源汽車市場也由“小陽春”變成如今的“臘月寒冬”。

　　經(jīng)過多日等待，9月17日，工信部、財政部、科技部、發(fā)改委(以下簡稱“四部委”)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(以下簡稱《通知》)，明確2013~2015年繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作及由地方政府主動申報新能源推廣應(yīng)用城市。

　　而就在兩個月后的11月26日，四部委批復(fù)確定北京、天津、太原、大連、上海等23個城市與河北、浙江、福建、江西、廣東等5個省份城市群一起成為首批新能源申報城市(群)，與2009年初參與“十城千輛示范工程”的城市僅有25個相比，此次新一輪示范就規(guī)模而言可謂增長明顯。另據(jù)《中國汽車報》報道提出，目前已有63個城市入圍新能源汽車申報城市，可謂給中國新能源汽車打了一針“強(qiáng)心劑”。

　　就在上述利好政策出臺之際，汽車行業(yè)資深評論員鐘師卻對鳳凰汽車表示，與過去的十城千輛示范工程相比，如今新一輪補(bǔ)貼政策的出臺，更多反映地是政府“形象工程”。一個缺乏補(bǔ)貼細(xì)則、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎懲機(jī)制以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)細(xì)則的榜單發(fā)布，有何意義？

　　在新一輪28個試點城市中，原來參與十城千輛示范工程的25城市大多入列，唯獨少了長春、濟(jì)南、蘇州、南通和呼和浩特，而在國內(nèi)東部發(fā)達(dá)的沿海省份中，唯獨江蘇省缺席。是地方政府不夠積極？還是地方政府不看好新能源汽車發(fā)展？

　　對此，一位接近江蘇省試點工程的人士透露，“其實江蘇省相關(guān)部門對于未能入圍很是‘驚訝’，多認(rèn)為遭遇了不公正待遇，與去年底四部委對其示范車輛調(diào)研的完成率低有關(guān)系。”對于該人士所言，難道是真的嗎？

　　同時面對鐘師的“形象工程”說，我們不禁要問，新能源汽車發(fā)展是否真的需要示范？示范真的能夠?qū)崿F(xiàn)“彎道超車”嗎？蘇州、南通、長春等5城市缺席真的是與此前調(diào)查結(jié)果有關(guān)連嗎？帶著種種疑惑，中國新能源汽車發(fā)展核心到底在哪里？我們又該怎么辦？

　　2殘缺的新政

　　9月17日，四部委聯(lián)合發(fā)布了《通知》，提及“(滿足試點要求的城市)編制新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案于10月15日前逐級上報至四部委”、“四部委將對上報方案進(jìn)行審核評估，擇優(yōu)確定示范城市名單。”等內(nèi)容。

　　作為上述政策的延伸，9月17日，四部委聯(lián)合發(fā)布了由各部委專家組聯(lián)合審核通過的第一批新能源汽車推廣應(yīng)用城市或區(qū)域名單。

　　《通知》對于示范城市或區(qū)域須滿足以下條件：

　　1.2013-2015年，特大型城市或重點區(qū)域新能源汽車?yán)塾嬐茝V量不低于10000輛，其他城市或區(qū)域累計推廣量不低于5000輛。