為了解我國企業(yè)質(zhì)量管理的狀況，發(fā)現(xiàn)問題和不足，為政府宏觀指導和企業(yè)提高質(zhì)量管理水平提供依據(jù)，2013年，繼2009年開展第一次全國工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀調(diào)查之后，中國質(zhì)量協(xié)會(下稱“中國質(zhì)協(xié)”)在工業(yè)和信息化部、國家質(zhì)檢總局的指導支持下,組織全國質(zhì)協(xié)系統(tǒng)進行了“裝備制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀調(diào)查”，對裝備制造業(yè)的金屬制品業(yè)、通用設備制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、鐵路船舶航空航天及其他運輸設備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)及儀器儀表制造業(yè)七個行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)進行了抽樣調(diào)查，共回收有效調(diào)查樣本954家，約占裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的1%。調(diào)查結果簡要信息如下：

　　一、質(zhì)量總體水平穩(wěn)中有升

　　1、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中有升。被調(diào)查企業(yè)報告的一次交檢合格率平均值為95.8%，其中通用設備一次交檢合格率平均值為96.4%，與2009年的96.2%(2009年僅調(diào)查通用設備制造業(yè)企業(yè))相比，穩(wěn)中有升。汽車用戶滿意度從2009年的78.0分提高到2012年的80.0分(中國質(zhì)協(xié)自2002年每年測評發(fā)布)。

　　2、質(zhì)量損失率明顯下降。56.0%的被調(diào)查企業(yè)對質(zhì)量損失進行了統(tǒng)計，質(zhì)量損失率(質(zhì)量損失占銷售額的比率)均值為2.43%[1]，與2009年通用設備企業(yè)質(zhì)量損失率2.79%相比，有明顯降低。

　　3、產(chǎn)品故障率有所降低。53.6%的被調(diào)查企業(yè)測量主導產(chǎn)品在保修期內(nèi)的故障率，平均故障率為2.3%，其中通用設備制造企業(yè)產(chǎn)品平均故障率為2.35%，與2009年的2.45%相比，有所降低。

　　4、管理體系普及程度較高。92.2%的被調(diào)查企業(yè)通過一項以上的管理體系認證，比2009年認證率88.9%提高了3.3%。其中通過兩個體系以上認證的企業(yè)比例為51%。

　　5、質(zhì)量工具方法普及率有較大提高。實施卓越績效、六西格瑪、精益生產(chǎn)等8種質(zhì)量管理方法的被調(diào)查企業(yè)比例為58.5%，比2009年提升了21.6%,近年來工信部牽頭的“推廣先進質(zhì)量管理法”工作取得了明顯成效。

　　二、調(diào)查反映出的主要問題

　　1、質(zhì)量管理成熟度不高。調(diào)查顯示，裝備制造企業(yè)質(zhì)量管理成熟度平均值為63.5分(滿分100分)。大中型企業(yè)的質(zhì)量管理成熟度為67.6分，小型企業(yè)質(zhì)量管理成熟度為56.0分;汽車制造業(yè)成熟度為67.9分，明顯高于其他行業(yè)，金屬制品業(yè)企業(yè)成熟度最低，為59.1分。

　　2、質(zhì)量責任未完全落實。72.3%的被調(diào)查企業(yè)沒有設立有最高領導參與的質(zhì)量委員會，64.5%的企業(yè)高層領導沒有親身參與質(zhì)量改進，40%的企業(yè)在研發(fā)、售后、設備、物流等質(zhì)量關鍵部門沒有建立質(zhì)量考核指標，還有22.4%的企業(yè)片面認為“質(zhì)量問題應由質(zhì)量部門負全責”。

　　3、體系方法未充分發(fā)揮作用。管理體系的作用在于協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)工作。調(diào)查顯示，能夠做到“定期評價質(zhì)量規(guī)劃的落實、質(zhì)量目標的實現(xiàn)情況，當未達到目標時查找原因，并實施改進”的被調(diào)查企業(yè)比例為58.8%，與2009年的60%相比，并無明顯改善。回答“有證據(jù)表明質(zhì)量方針和質(zhì)量目標引領公司取得了競爭優(yōu)勢”的企業(yè)比例僅為30.5%。

　　4、教育培訓投入嚴重不足。50%的被調(diào)查企業(yè)教育培訓投入不到該企業(yè)年銷售額的0.25%，比2009年的0.5%有所降低。據(jù)了解，美國企業(yè)的員工教育培訓經(jīng)費占銷售收入比例一般在1-5%。“員工素質(zhì)”被企業(yè)視為目前質(zhì)量管理最需要加強的環(huán)節(jié)和方面之一(11項中排名第4位)。

　　5、質(zhì)量工具方法應用效果有待提高。被調(diào)查企業(yè)回答質(zhì)量管理方法“使用效果明顯”的比例平均值為57.4%，與2009年的55.9%相比，沒有明顯改善，說明企業(yè)在應用先進質(zhì)量方法的適宜性、有效性方面還有很大改進空間。

　　6、設計開發(fā)質(zhì)量管理亟待加強。32.9%的被調(diào)查企業(yè)沒有使用或局限性地使用了設計開發(fā)質(zhì)量工具，而能夠積極持續(xù)應用并有效提升研發(fā)質(zhì)量和效率的企業(yè)比例也偏低，如可靠性試驗25.8%、設計失效模式與影響分析(DFMEA)22.8%、試驗設計(DOE)19.8%、質(zhì)量功能展開(QFD)15.5%、創(chuàng)新型解決問題方法(TRIZ)2.5%。

　　7、裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎依然薄弱。被調(diào)查企業(yè)關鍵設備的國產(chǎn)化率為52.4%;66.1%的企業(yè)設備管理方式是“出現(xiàn)問題時予以處理”，僅有10.1%的企業(yè)“能夠系統(tǒng)開展全面生產(chǎn)維護(TPM)”;“關鍵工序的過程能力達到1.33以上”的企業(yè)比例僅為12%;僅有6.4%的企業(yè)能夠根據(jù)長遠戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展了供應基地。

　　8、技術創(chuàng)新優(yōu)勢尚未顯現(xiàn)。39.2%的被調(diào)查企業(yè)能夠持續(xù)不斷地研發(fā)出顧客接受的新產(chǎn)品，僅有4.2%的企業(yè)能夠在技術層面達到國際領先，近三年新產(chǎn)品銷售額占總銷售額的比例為35.5%，僅有3.2%的企業(yè)參與國際標準的制修訂。

　　9、質(zhì)量改進的廣深度遠遠不夠。半數(shù)被調(diào)查企業(yè)的員工參與質(zhì)量改進的比例不超過12.0%，而六成的日本企業(yè)的員工參與質(zhì)量改進的比例都超過50%;絕大多數(shù)企業(yè)質(zhì)量改進以QC小組活動為主，僅有18.4%的企業(yè)能夠開展多種形式的質(zhì)量改進活動。63.8%的被調(diào)查企業(yè)沒有或僅是零星開展少量的顧客體驗活動。

　　三、對策與建議

　　1、加強質(zhì)量法制建設，優(yōu)化質(zhì)量提升環(huán)境。盡快制定產(chǎn)品安全、產(chǎn)品擔保、產(chǎn)品責任等方面的法律法規(guī)。啟動研究制訂質(zhì)量促進法。加強市場執(zhí)法監(jiān)督，鼓勵消費者維權;創(chuàng)新標準制訂修訂方式，鼓勵優(yōu)秀企業(yè)、行業(yè)協(xié)會牽頭制訂和更新技術標準，加快制訂戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重點領域、新型業(yè)態(tài)(電子商務、制造服務化)和先進質(zhì)量管理方法(精益生產(chǎn)、六西格瑪管理等)的標準;建立質(zhì)量管理宏觀監(jiān)測體系和發(fā)布制度，如企業(yè)質(zhì)量管理發(fā)展白皮書。

　　2、深化管理體系實踐，提高體系運行質(zhì)量。管理體系成為我國企業(yè)管理的通用做法，有必要進一步深化應用。在通用標準的基礎上，鼓勵發(fā)展適宜的行業(yè)管理體系標準或指南;大力推廣卓越績效模式，引導企業(yè)以戰(zhàn)略為導向?qū)崿F(xiàn)管理體系整合;強化企業(yè)和認證機構的責任，協(xié)同提升體系運行的有效性。

　　3、加大質(zhì)量教育投入，落實素質(zhì)提升工程。我國裝備制造業(yè)企業(yè)的員工質(zhì)量知識培訓程度，以及質(zhì)量專業(yè)人員的分類、數(shù)量和能力均無法滿足當前提高質(zhì)量的要求。應盡快修訂《職業(yè)教育法》和制訂制造業(yè)員工培訓指導意見，加大質(zhì)量教育培訓的支持力度;開展多渠道的質(zhì)量宣傳教育工作，提升全社會對質(zhì)量的認知層次;開展面向企業(yè)全體員工的質(zhì)量知識普及教育;推進質(zhì)量專業(yè)人員培養(yǎng)與注冊制度;健全質(zhì)量專業(yè)學歷教育體系。

　　4、深入推廣質(zhì)量方法，促進實施質(zhì)量經(jīng)營。工信部聯(lián)合質(zhì)檢總局等七部委自2010年開始推廣先進質(zhì)量管理方法，企業(yè)對質(zhì)量方法的認知和使用程度有了明顯的提高，但與發(fā)達國家企業(yè)相比，在方法應用的普遍性、有效性方面還有很大差距。要引導企業(yè)開展以質(zhì)量為中心的經(jīng)營管理，加強對先進質(zhì)量方法的跟蹤、研究和推進;總結提煉和推廣如“航天質(zhì)量問題雙歸零方法”和“海爾人單合一雙贏”等經(jīng)實踐證明行之有效的、中國特色的質(zhì)量管理方法;培養(yǎng)骨干、標桿引領，促進企業(yè)質(zhì)量管理成熟度不斷提高。

　　5、突破制造技術瓶頸，推動產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級。一些領域的高端裝備制造技術和核心零部件是制約我國裝備制造業(yè)發(fā)展的瓶頸，同時，對于先進的制造設備還缺乏科學化的管理。應加大現(xiàn)代制造技術和質(zhì)量管理的基礎研究;促進供應鏈上下游企業(yè)的合作共贏，推動產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量提升;推廣全面生產(chǎn)維護，充分發(fā)揮先進設備潛能。

　　6、加強研發(fā)質(zhì)量管理，提高自主創(chuàng)新效率。研發(fā)創(chuàng)新效率是企業(yè)競爭力的重要因素，而多數(shù)企業(yè)的研發(fā)部門仍是質(zhì)量管理的孤島。應加強企業(yè)研發(fā)質(zhì)量職能，設立質(zhì)量績效指標，導入適宜的質(zhì)量技術方法;加強研發(fā)知識管理，提高對知識的獲取、積淀、運用和保護能力;建立先進技術指標數(shù)據(jù)庫，定期發(fā)布，引導技術創(chuàng)新。

　　7、夯實質(zhì)量管理基礎，強化質(zhì)量保證能力。標準化、信息化、教育培訓、質(zhì)量責任制等是質(zhì)量管理的基礎。當前我國裝備制造企業(yè)仍需在這方面扎扎實實下功夫，應以標準化為基礎，加強精細化的現(xiàn)場管理，激勵全員參與質(zhì)量改進，實施質(zhì)量管理的信息化，從而夯實質(zhì)量管理的基礎，提升質(zhì)量保證能力。