BOT系英文build-operate-transfer的簡稱,直譯為建設(shè)—運營—移交,是指政府通過契約授予私營企業(yè)(包括外國企業(yè))以一定期限的特許專營權(quán),許可其融資建設(shè)和經(jīng)營特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施,并準許其通過向用戶收取費用或出售產(chǎn)品以清償貸款,回收投資并賺取利潤;特許權(quán)期限屆滿時,該基礎(chǔ)設(shè)施無償移交給政府。
EMC系英文Energy Management Contract的簡稱,在國內(nèi)被稱之為合同能源管理,這是一種在國際上成功運用的節(jié)能融資新模式。從事EMC節(jié)能項目投資的被稱為節(jié)能服務(wù)公司(EMCO),EMC是由節(jié)能服務(wù)公司與能耗企業(yè)簽定節(jié)能服務(wù)合同,并在一定合作期限內(nèi),雙方按照一定的比例共同分享節(jié)能項目產(chǎn)生的節(jié)能效益的一種商業(yè)模式,節(jié)能服務(wù)公司通過分享節(jié)能效益收回投資。
BOT商業(yè)模式在節(jié)能項目中,由投資方負責(zé)節(jié)能項目的設(shè)計開發(fā)、投資建設(shè)、施工調(diào)試、運行管理、產(chǎn)權(quán)移交,同時以能耗企業(yè)現(xiàn)行購電價格為基準電價,通過向能耗企業(yè)出售節(jié)省的能源,并在適當(dāng)?shù)幕貓笃趦?nèi)通過項目本身所產(chǎn)生的收益收回投資及回報。
在EMC節(jié)能項目中,節(jié)能服務(wù)公司向客戶提供能源審計、可行性研究、項目設(shè)計、項目融資、設(shè)備和材料采購、工程施工、人員培訓(xùn)、節(jié)能量監(jiān)測、改造系統(tǒng)的運行、維護和管理等服務(wù)。
其實,在節(jié)能項目中,EMC可以視為BOT模式的一種創(chuàng)新,因為兩者的基本方式和目的都是一致的,既通過在運營期間的收益來收回投資。唯一的區(qū)別在于,在BOT項目中,投資方對項目收益是完全享有的,而在EMC項目中,能耗企業(yè)也可以分享到一定比例的收益,對項目的實施更有推動作用。