除鼓勵新風(fēng)電場和頁巖氣開發(fā)的措施外,如今,英國還出臺了鼓勵地方政府新建核電站的財(cái)政激勵政策。英政府的這項(xiàng)公告大受歡迎。英國能源和氣候變化部(DECC)今天表示,新建核電站的地方政府將在電站運(yùn)行頭十年內(nèi)獲得其營業(yè)稅額的50%;其后30年,還將獲得每年每兆瓦裝機(jī)容量1000英鎊(折合1520歐元)的收入。
當(dāng)前,塞奇高沼區(qū)理事會正期待法國電力公司(EDF)繼續(xù)在其轄區(qū)內(nèi)的欣克利角(Hinkley Point)建設(shè)兩臺1650兆瓦的歐洲壓水堆(EPR)機(jī)組。對該理事會而言,政府新出臺的財(cái)政激勵政策意味著在電站40年的名義壽期內(nèi)當(dāng)?shù)貙@得總計(jì)1.28億英鎊(折合1.94億歐元)的收入。這種大型、持久的開發(fā)項(xiàng)目不僅意味著向地方社區(qū)直接投資,而且還將為當(dāng)?shù)貛砥渌幌盗邪l(fā)展機(jī)遇和投資。
塞奇高沼區(qū)表示:“上述收入將用于一系列地方項(xiàng)目的建設(shè),以造福那些無法切實(shí)看到直接效益的人們。例如,建設(shè)老年服務(wù)設(shè)施,以及施行應(yīng)對燃油缺乏現(xiàn)狀的措施等。”該區(qū)認(rèn)為,這是“一種公平的處理方式”。薩默塞特郡(Somerset County)理事會成員大衛(wèi) 霍爾(David Hall)認(rèn)為,這些收入“有助于創(chuàng)造就業(yè)和實(shí)踐學(xué)習(xí)機(jī)會,有助于從本質(zhì)上改善地方現(xiàn)狀(例如用于‘經(jīng)濟(jì)適用房’的建設(shè)),也有助于對那些急需財(cái)政援助的地區(qū)進(jìn)行革新和改造。”
與風(fēng)電場每兆瓦5000英鎊的財(cái)政激勵幅度相比,核電每兆瓦1000英鎊的激勵幅度相對很低。但是,核電的激勵規(guī)模將遠(yuǎn)大于風(fēng)電,而且所持續(xù)年限也更為久遠(yuǎn)--風(fēng)電場為15~20年壽期,而核電勢必超出30年。與此同時,英國政府對頁巖氣開采項(xiàng)目也給予財(cái)政激勵:地方政府每勘采一臺頁巖氣井便將獲得10萬英鎊(折合15.2萬歐元)的財(cái)政激勵,而且還將獲得頁巖氣井最終運(yùn)行收入的1%。
核電產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長科斯 帕克(Keith Parker)對英國能源和氣候變化部(DECC)的上述通告表示歡迎。他認(rèn)為“英國電力基礎(chǔ)設(shè)施急需大規(guī)模投資,以取代當(dāng)前的電站,確保電力供應(yīng)安全,并滿足國家的氣候變化目標(biāo)。讓地方政府從組建這些重要項(xiàng)目中獲得長期的財(cái)政激勵,有助于推進(jìn)地方投資,是完全正確的決策。”
總體而言,英國正準(zhǔn)備建設(shè)裝機(jī)容量達(dá)1.86萬兆瓦的新核電設(shè)施。法國電力能源公司(EDF)正分別在辛克利C角(Hinkley Point C)和賽茲威爾C角(Sizewell C)規(guī)劃建設(shè)兩臺阿,m公司的歐洲壓水堆機(jī)組。地平線核電公司也籌劃在威爾法(Wylfa)和奧德伯里(Oldbury)地區(qū)建設(shè)日立-通用聯(lián)隊(duì)旗下的先進(jìn)沸水堆機(jī)組。NuGen公司也提出了在塞拉菲爾德(Sellafield)附近的塢邊(Moorside)地區(qū)建設(shè)兩臺機(jī)組的建議書。不過,這些計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)性取決于各公司與英國能源和氣候變化部(DECC)協(xié)商達(dá)成的電力輸出執(zhí)行價格--截至目前,法國電力公司與英國能源和氣候變化部漫長的協(xié)商過程仍在持續(xù)。