昨日,環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人向媒體通報(bào),該部日前下放了25項(xiàng)環(huán)評(píng)審批權(quán)限,主要是基礎(chǔ)設(shè)施類和環(huán)境影響較小的項(xiàng)目,包括城市快速軌道交通等,而產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的鋼鐵項(xiàng)目等將繼續(xù)由環(huán)保部進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)評(píng)審批。
環(huán)境影響評(píng)價(jià),是指對(duì)擬議中的建設(shè)項(xiàng)目等實(shí)施后可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響或后果進(jìn)行的預(yù)測(cè)、評(píng)估。環(huán)評(píng)是否能夠通過(guò)審批會(huì)在一定程度上決定項(xiàng)目的最終命運(yùn)。據(jù)環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,本次環(huán)保部下放環(huán)評(píng)審批權(quán)限的建設(shè)項(xiàng)目主要是基礎(chǔ)設(shè)施類和環(huán)境影響較小的項(xiàng)目,如城市快速軌道交通、擴(kuò)建民用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目。下放后,這25類項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批權(quán)限將交由省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門,有利于調(diào)動(dòng)地方積極性,縮短審批流程,提高審批效率。
不過(guò),環(huán)保部也同時(shí)強(qiáng)調(diào),對(duì)于跨區(qū)域流域、環(huán)境影響重大、敏感復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)保部依然要嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)評(píng)管理,保留這些項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批權(quán)限。據(jù)悉,這些項(xiàng)目既包括高污染、高耗能、資源性的“兩高一資”和產(chǎn)能過(guò)剩的燃煤火電、鋼鐵、電解鋁項(xiàng)目,也包括了對(duì)生態(tài)影響突出的水電、有色礦山開發(fā)、千噸級(jí)以上通航建筑物內(nèi)河航運(yùn)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)投資5000萬(wàn)元以上的旅游開發(fā)和資源保護(hù)項(xiàng)目等。業(yè)內(nèi)人士坦言,這些項(xiàng)目一旦實(shí)施一般都會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成較明顯的影響,而這些項(xiàng)目的環(huán)評(píng)如果審批環(huán)節(jié)出現(xiàn)把關(guān)不嚴(yán)等問題則會(huì)造成更為嚴(yán)重的后果。
另外,此次環(huán)保部也對(duì)于各級(jí)環(huán)保部門把控環(huán)評(píng)審批過(guò)程做出明確規(guī)定,《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)監(jiān)督管理工作的通知》中明確,環(huán)評(píng)要防止片面強(qiáng)調(diào)服務(wù)和效率,人為縮減審批時(shí)限,對(duì)環(huán)評(píng)從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員弄虛作假的行為實(shí)行“零容忍”,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即吊銷資質(zhì);對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未批已建成、未驗(yàn)已正式投產(chǎn)等突出違法行為提出“雙移送”措施。