有著60多年歷史的“計(jì)劃煤”正式退出歷史舞臺(tái)，中國(guó)煤炭?jī)r(jià)格全面走向市場(chǎng)。

　　過(guò)去是電廠求著煤礦買(mǎi)煤，現(xiàn)在是煤礦央著電廠賣(mài)煤，“煤荒”一詞漸行漸遠(yuǎn)，“黃金十年”正式終結(jié)。

　　上半年煤炭?jī)r(jià)格跳水般下墜，從9月份開(kāi)始，煤炭?jī)r(jià)格突然連續(xù)拉漲10周，可電廠存煤可用天數(shù)依然處于20天左右的高位。

　　煤炭企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)困難，曾經(jīng)以“7000萬(wàn)嫁女”名噪一時(shí)的山西煤老板，因資金困難向法院申請(qǐng)重整，引發(fā)山西煤炭業(yè)、金融界巨震。

　　霧霾來(lái)襲，這個(gè)中國(guó)能源的頂梁柱“英雄氣短”，許多人開(kāi)始“談煤色變”，“煤改氣”、“削煤”、“控煤”成了新的流行詞匯。

　　一切都顯示，2013年是煤炭行業(yè)的大變局之年。這些風(fēng)云激變背后，是產(chǎn)能過(guò)剩已成定局、買(mǎi)方賣(mài)方反復(fù)角力、進(jìn)口煤潮水般涌入行業(yè)大背景。據(jù)有關(guān)方面數(shù)據(jù)，前11個(gè)月全國(guó)累計(jì)產(chǎn)量34.2億噸，同比增長(zhǎng)0.35%，增幅今年以來(lái)首次轉(zhuǎn)正。煤炭進(jìn)口2.92億噸，增長(zhǎng)15.1%，凈進(jìn)口2.85億噸，增長(zhǎng)16.2%。11月末，煤炭企業(yè)庫(kù)存8500萬(wàn)噸，同比減少633萬(wàn)噸，下降6.9%，但比2011年同期仍高出3000萬(wàn)噸。幾經(jīng)漲跌，國(guó)內(nèi)煤炭標(biāo)桿性?xún)r(jià)格——秦皇島港5500大卡市場(chǎng)動(dòng)力煤價(jià)格位于550—570元/噸，比年初下降65元/噸左右。

　　中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)分析，受市場(chǎng)需求下降、產(chǎn)能建設(shè)超前、進(jìn)口煤大量增長(zhǎng)和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)滯后以及稅費(fèi)負(fù)擔(dān)與歷史包袱較重等因素疊加的影響，2012年5月份開(kāi)始，煤炭行業(yè)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩、價(jià)格下跌、企業(yè)虧損面擴(kuò)大等問(wèn)題，運(yùn)行困難加大。今年前10個(gè)月規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤(rùn)同比下降38.8%，虧損企業(yè)虧損額405.54億元，同比增長(zhǎng)了80.70%，占全國(guó)虧損企業(yè)虧損額的7.8%。10月末規(guī)模以上煤炭企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率63.05%，同比上升2.9%；大型企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率66.59%，同比上升1.92%，有的企業(yè)超過(guò)77%，企業(yè)償債能力下降，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增大。

　　國(guó)內(nèi)煤炭消費(fèi)節(jié)奏已經(jīng)明顯放緩，可煤炭又被扣上了“污染”的黑帽子，放緩恐將擴(kuò)大。 9月國(guó)務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2017年，我國(guó)煤炭占能源消費(fèi)總量比重降到65%以下，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)。

　　中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，2014年上半年，煤炭市場(chǎng)供需總量寬松、結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的態(tài)勢(shì)還難以改變，全社會(huì)庫(kù)存將繼續(xù)維持高位，企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍將面臨較大的困難和風(fēng)險(xiǎn)。

　　但大變局中也蘊(yùn)藏“新機(jī)”。

　　行業(yè)低潮中，困擾中國(guó)煤礦多年的“小、散、亂”現(xiàn)象得到遏制，集約化生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)凸顯。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜智敏介紹，今年煤炭行業(yè)的產(chǎn)量和利潤(rùn)都在向大型企業(yè)集中。前11個(gè)月全國(guó)煤炭產(chǎn)量累計(jì)34.16億噸，同比增幅僅為0.35%，而其中90家大型煤企產(chǎn)量為22.6億噸，同比增長(zhǎng)6.3%，小煤企出現(xiàn)了明顯的減產(chǎn)、停產(chǎn)。前10個(gè)月規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為2.65萬(wàn)億元，同比下降1.6%，其中90家大型煤企主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)16.1%。

　　制約煤炭行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的政策得到系統(tǒng)梳理。11月《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）出臺(tái)，從堅(jiān)決遏制煤炭產(chǎn)量無(wú)序增長(zhǎng)、切實(shí)減輕煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)煤炭進(jìn)出口環(huán)節(jié)管理、提高煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平、營(yíng)造煤炭企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境等五方面提出意見(jiàn)。根據(jù)部署，2013年年底前，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委要對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)煤省份煤炭行業(yè)收費(fèi)情況進(jìn)行集中清理整頓，加快推進(jìn)煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革。

　　中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，2014年下半年，煤炭供給或?qū)②呌诳傮w平衡，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行或?qū)⒂行》�回升，但仍面臨著很多不穩(wěn)定、不確定因素，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的壓力依然存在。