中國可再生能源學(xué)會(huì)光伏委員會(huì)副主任兼秘書長吳達(dá)成近日透露,針對新能源尤其是光伏發(fā)電的財(cái)政補(bǔ)貼,一些激烈政策將在近期出臺(tái)。
此前我國只對發(fā)改委特許招標(biāo)的“金太陽”光伏項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。而非招標(biāo)太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目執(zhí)行光伏標(biāo)準(zhǔn)電價(jià),但沒有財(cái)政補(bǔ)貼。光伏上網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)電價(jià)(1元/KW)明顯高于火電(0.3~0.4元/KW),國家電網(wǎng)動(dòng)力不足,導(dǎo)致光伏發(fā)電站并網(wǎng)困難。這也成為制約我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大障礙。
而新的財(cái)政補(bǔ)貼政策,有望掃清這一障礙。事實(shí)上在此之前,已有消息稱國家能源局已起草《分布式發(fā)電管理辦法(征求意見稿)》和《分布式發(fā)電并網(wǎng)管理辦法(征求意見稿)》,將解決目前光伏發(fā)電受國家電網(wǎng)制約的并網(wǎng)難問題,及電價(jià)補(bǔ)貼問題。據(jù)稱這兩份文件已進(jìn)入征求意見階段,最快將于7月左右出臺(tái)。
分布式光伏發(fā)電,是“小型化”的光伏發(fā)電站,指建在用戶附近,所生產(chǎn)電力除自用外,多余電力送入當(dāng)?shù)嘏潆娋W(wǎng)的發(fā)電系統(tǒng)或多聯(lián)供系統(tǒng)。日前國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任李俊峰表示,正在制定新能源“十二五”發(fā)展規(guī)劃將大幅度提高風(fēng)力發(fā)電和太陽能發(fā)電的分布式發(fā)展比例。到2015年,太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)容量,僅分布式一項(xiàng)就超過10GW,而至2011年我國累計(jì)光伏發(fā)電裝機(jī)容量為3GW。
顯然大力發(fā)展的前提是財(cái)政補(bǔ)貼的配套,這一補(bǔ)貼政策將使得光伏制造商銷量普遍提升;加上7月1日日本開始實(shí)施的,雙倍于德國財(cái)政補(bǔ)貼,53美分每千瓦小時(shí)光伏補(bǔ)貼政策,光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展已曙光在前。