在西方發(fā)達(dá)國(guó)家特高壓沒有商業(yè)化運(yùn)行的背景下，近年來(lái)中國(guó)發(fā)展特高壓備受爭(zhēng)議。人們質(zhì)疑特高壓經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保性以及技術(shù)可行性。但考慮到能源資源分布與消費(fèi)中心逆向分布的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，中國(guó)的確需要長(zhǎng)距離跨區(qū)能源運(yùn)輸通道。

　　中國(guó)水電在西南，風(fēng)電80%以上在西北，煤炭中心逐步西移，而電力消費(fèi)中心主要集中在中東部的京津冀魯、華中東四省、華東地區(qū)。隨著新一輪西部大開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)和中國(guó)能源開發(fā)重點(diǎn)不斷西移和北移，“十二五”及中長(zhǎng)期西部大型煤電基地、水電基地、風(fēng)電基地、太陽(yáng)能發(fā)電基地將迎來(lái)戰(zhàn)略開發(fā)期，中國(guó)建設(shè)特高壓電網(wǎng)實(shí)施遠(yuǎn)距離與大規(guī)模輸電的重要性凸顯。

　　兩大電網(wǎng)公司積極備戰(zhàn)特高壓

　　近年來(lái)，中國(guó)特高壓技術(shù)取得了一定成績(jī)，基本掌握了特高壓核心技術(shù)和全套設(shè)備制造能力，實(shí)現(xiàn)了特高壓變壓器、電抗器、以及大容量換閥等關(guān)鍵設(shè)備自主研發(fā)制造。

　　國(guó)家電網(wǎng)公司先后建成了晉東南—南陽(yáng)—荊門1000千伏特高壓交流示范工程，云南—廣東(500萬(wàn)千瓦級(jí))、向家壩—上海(700萬(wàn)千瓦級(jí))±800千伏特高壓直流示范工程。其中，晉東南—南陽(yáng)—荊門1000千伏特高壓交流示范工程于2006年8月獲得國(guó)家核準(zhǔn)，12月開工建設(shè)，2009年1月投入商業(yè)運(yùn)行。截至2012年1月，已連續(xù)安全運(yùn)行3年，輸送能力達(dá)到了額定容量，在大范圍配置能源資源，促進(jìn)華北煤炭基地集約化開發(fā)和華中水電資源充分利用，緩解華中地區(qū)電力緊張矛盾等方面發(fā)揮了重要作用。

　　向家壩—上�！�800千伏特高壓直流示范工程全長(zhǎng)1907公里，最大輸送容量700萬(wàn)千瓦，2007年4月獲得國(guó)家核準(zhǔn)，12月開工建設(shè)，2010年7月投入商業(yè)化運(yùn)行。全面建成后，每年可向上海輸送350億千瓦時(shí)清潔水電。

　　南方電網(wǎng)公司建設(shè)的云廣特高壓直流輸電工程，西起云南楚雄州祿豐縣，東至廣東省廣州市增城，橫貫云南、廣西、廣東三省區(qū)，線路全長(zhǎng)1373千米，鐵塔2612基，額定電壓±800kV，輸電容量500萬(wàn)千瓦，自投運(yùn)以來(lái)累計(jì)西電東送電量達(dá)317.7億千瓦時(shí)。

　　爭(zhēng)議一直伴隨著特高壓前行

　　自2005年國(guó)家同意啟動(dòng)特高壓工作以來(lái)，業(yè)內(nèi)對(duì)特高壓的質(zhì)疑不斷。大家質(zhì)疑特高壓的經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保性和技術(shù)性。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，歐美、日本等傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都沒有進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)行，中國(guó)卻第一個(gè)吃螃蟹。

　　國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部副主任張正陵認(rèn)為，發(fā)展特高壓是中國(guó)國(guó)情使然，歐美和日本沒有發(fā)展是因?yàn)樗鼈冸娏υ鲩L(zhǎng)很慢。上世紀(jì)80年代起，前蘇聯(lián)先后建設(shè)了1900公里長(zhǎng)的1150千伏交流輸電線路。由于前蘇聯(lián)解體和送端電源未能按預(yù)定目標(biāo)建設(shè)等原因，后來(lái)一直降壓運(yùn)行。日本在上世紀(jì)90年代建設(shè)了427公里的1000千伏同塔雙回線路。由于電力需求增長(zhǎng)緩慢、核電建設(shè)計(jì)劃推遲等原因，線路建成后也一直按照500千伏降壓運(yùn)行。

　　而中國(guó)發(fā)展特高壓是國(guó)情需要，從發(fā)展階段看，中國(guó)電力增長(zhǎng)迅速，發(fā)展特高壓空間很大。從中國(guó)發(fā)展建設(shè)情況看，這種勢(shì)頭還將保持10年左右。目前，中國(guó)城鎮(zhèn)化水平不到50%，而政府目標(biāo)是60%以上。隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化水平不斷提高，道路等基礎(chǔ)設(shè)施都要快速發(fā)展，用電需求將呈現(xiàn)剛性增長(zhǎng)。

　　中國(guó)建設(shè)特高壓初期，國(guó)內(nèi)外對(duì)此都不看好。外國(guó)專家認(rèn)為，中國(guó)人搞不出來(lái)，搞出來(lái)了技術(shù)也不會(huì)過(guò)關(guān)。而隨著中國(guó)交流、直流特高壓示范項(xiàng)目正式運(yùn)行，這種質(zhì)疑聲音漸漸沒有了。又有人提出，特高壓沿途噪音大，附近百姓電視雪花點(diǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)人體還有輻射。但經(jīng)相關(guān)組織測(cè)評(píng)，特高壓交流、直流的電磁影響低于500千伏，對(duì)人體無(wú)害；所謂的放電噪音基本聽不到，各方面都在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可范圍之內(nèi)。

　　國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所原所長(zhǎng)周大地認(rèn)為，特高壓是否經(jīng)濟(jì)，一直沒有定論。據(jù)相關(guān)規(guī)劃，“十二五”期間特高壓包括交流、直流投資將達(dá)到4000億-5000億元，這是一個(gè)很大的數(shù)字，一般一個(gè)特高壓站就要超過(guò)10億元。目前電網(wǎng)資本回報(bào)率不足1%。因此，在重視電網(wǎng)社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，應(yīng)該對(duì)相關(guān)投入算經(jīng)濟(jì)賬。

[$page]　　中國(guó)國(guó)情需要特高壓快速發(fā)展

　　2005年以來(lái)，發(fā)展特高壓先后被納入《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020)》《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》(2011年)等規(guī)劃中。這是因?yàn)�，特高壓輸電有利于提高中�?guó)煤炭資源的開發(fā)利用效率和降低成本。

　　據(jù)國(guó)家電網(wǎng)介紹，特高壓遠(yuǎn)距離輸電具有大容量、低損耗的特點(diǎn)，其輸變電損耗遠(yuǎn)低于500千伏輸電，能源輸送效率大幅提升。按照國(guó)家積極推進(jìn)煤炭行業(yè)整合，促成若干個(gè)億噸級(jí)煤炭集團(tuán)和煤電一體化能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的發(fā)展思路，加快發(fā)展特高壓輸電，建設(shè)大型坑口煤電基地，有利于促進(jìn)跨行業(yè)、跨地域大型能源集團(tuán)形成，提高煤炭的生產(chǎn)安全度和產(chǎn)業(yè)集中度，提高煤炭資源的回采率，充分利用低熱值的煤矸石、洗中煤、褐煤等，提升煤炭的整體開發(fā)和利用效率。

　　國(guó)家電網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟(jì)師白建華介紹，特高壓輸電技術(shù)的經(jīng)濟(jì)距離能夠覆蓋從中國(guó)主要煤炭產(chǎn)區(qū)到中東部主要負(fù)荷中心地區(qū)的廣大區(qū)域，且經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯:在晉陜蒙寧地區(qū)采用特高壓交流向中國(guó)中東部地區(qū)輸電，到達(dá)受端電網(wǎng)的落地電價(jià)比輸煤到受端建設(shè)燃煤電廠的上網(wǎng)電價(jià)低0.06~0.13元/千瓦時(shí)；通過(guò)構(gòu)建交直流混合電網(wǎng)，從新疆、寧夏、蒙西、蒙東等地區(qū)采用特高壓直流向中東部地區(qū)送電，輸電的經(jīng)濟(jì)性更優(yōu)。

　　據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞介紹，在送受端煤價(jià)差為200元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤時(shí)，輸送距離在800公里以內(nèi)，采用特高壓輸電方式比輸煤更經(jīng)濟(jì)；當(dāng)煤價(jià)差超過(guò)450元/噸標(biāo)煤時(shí)，特高壓輸電的經(jīng)濟(jì)距離可提高到2000公里以上；當(dāng)煤價(jià)差超過(guò)600元/噸標(biāo)煤時(shí)，特高壓輸電的經(jīng)濟(jì)距離可提高到3000公里左右。

　　業(yè)內(nèi)還認(rèn)為，發(fā)展特高壓輸電有利于保障中東部地區(qū)的能源供應(yīng)安全。發(fā)展特高壓輸電可有效減輕鐵路運(yùn)輸壓力。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)過(guò)度依賴輸煤的能源運(yùn)輸方式，給煤炭運(yùn)輸帶來(lái)持續(xù)壓力，能源運(yùn)輸體系的安全問(wèn)題日益凸顯。加快發(fā)展特高壓輸電是實(shí)現(xiàn)能源運(yùn)輸方式多元化的重要舉措，可以有效地減緩鐵路運(yùn)輸壓力，保障綜合運(yùn)輸體系的合理充