亚洲中文字幕在线一区二区三区|精品在免费线中文字幕久久|成人精品一区二区三区电影免费|中文字幕av一区中文字幕

咨詢熱線:021-80392549

可再生能源應(yīng)統(tǒng)籌管理

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-19     來源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):85
核心提示:

“只要太陽系存在一天,太陽、風(fēng)能以及其他可再生能源就會為人類和其他生物提供足夠的能源,滿足我們的需要。”這是美國學(xué)者杰里米˙里夫金在其暢銷書《第三次工業(yè)革命》中描述的美好未來。

“上網(wǎng)”是制約我國可再生能源發(fā)展的主要瓶頸。

隨著化石能源的日益枯竭,可再生能源的發(fā)展前景毋庸置疑。但在當(dāng)下,中國可再生能源依舊面臨價(jià)格高、規(guī)模小以及相關(guān)法律法規(guī)難以落實(shí)等多重困境。

近日,中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦在接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示,可再生能源就像能源系統(tǒng)里的新生嬰兒,在其成長初期,急需政府、企業(yè)和全社會的給養(yǎng)與扶持。目前,中國可再生能源產(chǎn)業(yè)首先要理順管理體制、順應(yīng)市場規(guī)律,而不是盲目擴(kuò)張。

處于起步階段

按照我國《可再生能源法》,可再生能源包括水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Q竽艿。孟憲淦表示,由于水力發(fā)電已經(jīng)規(guī);蜕唐坊,因此,非水可再生能源才是我們經(jīng)常談?wù)摰摹翱稍偕茉础薄?/p>

據(jù)中國可再生能源學(xué)會的統(tǒng)計(jì)顯示,截至2012年底,我國非水可再生能源共折合標(biāo)準(zhǔn)煤9475萬噸,占全國能源消費(fèi)總量36.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的2.58%。其中,發(fā)電折合標(biāo)準(zhǔn)煤4423萬噸、供氣折合標(biāo)準(zhǔn)煤1071萬噸、供熱折合標(biāo)準(zhǔn)煤3424萬噸。

截至2012年底,非水可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電量共計(jì)1383億千瓦時(shí),占全國發(fā)電總量4.977萬億千瓦時(shí)的2.78%。其中,風(fēng)力發(fā)電1008億千瓦時(shí)、光伏發(fā)電36.5億千瓦時(shí)、生物質(zhì)發(fā)電337億千瓦時(shí)、地?zé)峒昂Q竽馨l(fā)電1.5億千瓦時(shí)。

從上述數(shù)據(jù)不難看出,可再生能源在我國能源結(jié)構(gòu)中并未達(dá)到很高的貢獻(xiàn)率。孟憲淦稱,由于我國可再生能源的規(guī)模小、價(jià)格高,尚不具備自主商業(yè)化發(fā)展的能力,也很難與化石能源相競爭,種種瓶頸都限制了其市場的建立。

“可再生能源不能按照化石能源的發(fā)展思路,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,只有通過政府的參與,建立市場發(fā)展的機(jī)制,才能最終實(shí)現(xiàn)商品化。”孟憲淦表示,目前,整個(gè)產(chǎn)業(yè)還處于政策推動和市場運(yùn)作相結(jié)合的起步階段。

群龍無首的狀態(tài)

在我國,《可再生能源法》是指導(dǎo)全國可再生能源發(fā)展的基本大法,它提出了包括總量目標(biāo)制度、強(qiáng)制上網(wǎng)制度、分類電價(jià)制度、費(fèi)用分?jǐn)傊贫群蛯m?xiàng)資金制度等多種制度。但是,該法律自2006年正式開始實(shí)施后,便遭遇了許多難以操作的尷尬。

“沒有《可再生能源法》的落實(shí)就談不上可再生能源的發(fā)展,技術(shù)和市場也就根本無法實(shí)現(xiàn)。”孟憲淦表示,管理體制的混亂是阻礙該法律落實(shí)及產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展的主要因素,而這也是目前最難解決的問題。

按照《可再生能源法》,國務(wù)院能源主管部門要對全國可再生能源的開發(fā)和利用實(shí)施統(tǒng)一管理,但現(xiàn)實(shí)是,管理職能卻分散在多個(gè)部門,涉及國家發(fā)展改革委、國家能源局、財(cái)政部、建設(shè)部、工信部等等。

“比如價(jià)格問題由國家發(fā)展改革委說了算,并網(wǎng)交由電網(wǎng)系統(tǒng)管理,產(chǎn)業(yè)發(fā)展歸為工信部,補(bǔ)貼卻是財(cái)政部的事!泵蠎椾普f,這種多部門職能交叉、多頭分散的管理體制,導(dǎo)致誰來執(zhí)行、誰來監(jiān)管都不清楚,這也讓可再生能源產(chǎn)業(yè)陷入僵局。

“現(xiàn)在缺乏一個(gè)權(quán)威的部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)包括產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展、布局、市場準(zhǔn)入及政府各個(gè)部門之間對開發(fā)利用可再生能源的管理協(xié)調(diào)問題。”孟憲淦說。

“上網(wǎng)難”問題凸顯

另外,《可再生能源法》明確對可再生能源發(fā)電提出強(qiáng)制上網(wǎng)、全額保障性收購、分類電價(jià)和全網(wǎng)分擔(dān)的要求,但目前執(zhí)行的效果也并不理想。

孟憲淦稱,“上網(wǎng)”就是制約我國可再生能源發(fā)展的主要瓶頸!叭ツ,"棄風(fēng)"就達(dá)208億千瓦時(shí),這些浪費(fèi)的電量占到總發(fā)電量的17%左右。”究其原因,就在于電網(wǎng)企業(yè)未按要求收購電量,而電力監(jiān)督機(jī)構(gòu)也缺乏監(jiān)督力度。

“這其中最大的困難就是如何平衡整個(gè)電力系統(tǒng)的利益!泵蠎椾普f,“電網(wǎng)企業(yè)買電又賣電,比如他們從電廠買一度電0.3元,經(jīng)過輸配電后,終端銷售電價(jià)0.5元,中間的差價(jià)就是他們收取的利益,但可再生能源恰好相反,電網(wǎng)企業(yè)往往是不賺錢的。”

在孟憲淦看來,電力體制的改革是目前最應(yīng)該重視的問題!半娋W(wǎng)企業(yè)應(yīng)該成為電力輸送的平臺,就像高速公路一樣,過車的時(shí)候統(tǒng)一收取過路費(fèi)。電網(wǎng)企業(yè)由經(jīng)營性公司變?yōu)榉⻊?wù)機(jī)構(gòu),但當(dāng)前還無法實(shí)現(xiàn),電網(wǎng)也做不到全額保障性收購!

除此之外,可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼也是另一個(gè)焦點(diǎn)議題。不過,孟憲淦表示,最近,針對光伏發(fā)電國家出臺了一系列刺激性政策,給予較高的上網(wǎng)電價(jià)。

國家發(fā)展改革委8月30日發(fā)文,明確光伏地面電站實(shí)行三類電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),將全國分為三類資源區(qū),分別執(zhí)行1.9元/千瓦時(shí)、0.95元/千瓦時(shí)和1元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià),分布式光伏發(fā)電的電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.42元/千瓦時(shí)。

警惕盲目發(fā)展

自2005年末國家發(fā)展改革委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,鼓勵核能、風(fēng)能、太陽能和潮汐能等清潔能源發(fā)電設(shè)備制造業(yè)發(fā)展之后,我國太陽能發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)就進(jìn)入持續(xù)5年的爆發(fā)式增長期。

“但這種盲目無序的發(fā)展,使得建設(shè)速度脫離發(fā)展目標(biāo),直接導(dǎo)致產(chǎn)能過剩。其中,光伏制造業(yè)表現(xiàn)最為明顯

工博士工業(yè)品商城聲明:凡資訊來源注明為其他媒體來源的信息,均為轉(zhuǎn)載自其他媒體,并不代表本網(wǎng)站贊同其觀點(diǎn),也不代表本網(wǎng)站對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。您若對該文章內(nèi)容有任何疑問或質(zhì)疑,請立即與商城(m.pjyby.com)聯(lián)系,本網(wǎng)站將迅速給您回應(yīng)并做處理。
聯(lián)系電話:021-31666777
新聞、技術(shù)文章投稿QQ:3267146135  投稿郵箱:syy@gongboshi.com
推薦文章
最新更新
點(diǎn)擊排行