日前，南方電網(wǎng)公司繼財政部、國家發(fā)改委先后發(fā)布分布式發(fā)電新政策后，正式出臺了《關(guān)于進(jìn)一步支持光伏等新能源發(fā)展的指導(dǎo)意見》，從并網(wǎng)、購售電、并網(wǎng)調(diào)度管理等方面支持新能源的有序協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，為支持分布式電源并網(wǎng)，國家電網(wǎng)公司已不再局限于為分布式電源提供接入電網(wǎng)的技術(shù)咨詢、工程驗收調(diào)試等全過程服務(wù)，還開始注重加強配網(wǎng)建設(shè)，以支撐大量分布式電源的接入。兩大電網(wǎng)企業(yè)是國家推動分布式電源發(fā)展政策的具體執(zhí)行者，因此兩大電網(wǎng)的一系列舉措無疑將為分布式電源并網(wǎng)注入最直接的推動力。

7月并網(wǎng)分布式電源項目翻番

8月19日，河南省鄭州市上街區(qū)口頭村居民張海潤的光伏發(fā)電項目，經(jīng)過鄭州供電公司檢測，順利并入國網(wǎng)，實現(xiàn)了鄭州首例個人光伏發(fā)電系統(tǒng)并網(wǎng);8月15日，浙江省寧波供電公司北侖客戶分中心運檢站工作人員配合完成了上海寶鋼北侖區(qū)20兆瓦用戶側(cè)集中連片光伏發(fā)電項目并網(wǎng)點一、二次設(shè)備、通信、計量和營銷管理等方面的竣工復(fù)檢驗，標(biāo)志著寧波最大的光伏發(fā)電項目正式并網(wǎng)發(fā)電;近日，在山西省長治供電公司人員協(xié)助下，武鄉(xiāng)縣居民趙瑞星18千瓦光伏發(fā)電并入國網(wǎng)，該居民用戶成為山西省首個分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)的居民用戶……近段時間以來，各地分布式電源并網(wǎng)項目明顯提速，并漸入民家。

國網(wǎng)相關(guān)人士向記者介紹：“從去年11月1日，國網(wǎng)《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》實施以來，各地受理的分布式電源報裝業(yè)務(wù)呈逐月上升趨勢，且陸續(xù)有個人分布式光伏發(fā)電項目成功并網(wǎng)�！�

最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至8月5日，2012年11月1日以來，國網(wǎng)系統(tǒng)分布式電源相關(guān)咨詢業(yè)務(wù)12803件，報裝業(yè)務(wù)943戶，181萬千瓦，其中光伏910戶，172.64萬千瓦;生物質(zhì)、風(fēng)電、天然氣等其他類型33戶，8.36萬千瓦;225戶完成并網(wǎng)運行，發(fā)電容量27.11萬千瓦，累計發(fā)電6602.33萬千瓦時。

相比之下，截至6月底時，國網(wǎng)共受理與分布式電源并網(wǎng)有關(guān)的報裝業(yè)務(wù)604戶，發(fā)電容量120.04萬千瓦，其中光伏585戶，發(fā)電容量115.21萬千瓦;生物質(zhì)、風(fēng)電、天然氣等其他類型19戶，發(fā)電容量4.83萬千瓦;并網(wǎng)分布式電源102個，容量13萬千瓦。這意味著僅7月一個月，國網(wǎng)系統(tǒng)分布式電源并網(wǎng)項目就實現(xiàn)了翻番。

加強配網(wǎng)保障分布式電源并網(wǎng)

據(jù)了解，由于分布式電源分散、規(guī)模小，電網(wǎng)接納沒有跟上，難免會出現(xiàn)限電現(xiàn)象。如建一個分布式光伏或風(fēng)電項目只需幾個月，而配套電網(wǎng)從立項、審批到建設(shè)、接納、輸配電，建設(shè)周期相對較長。而且，目前我國普遍配電網(wǎng)網(wǎng)架相對薄弱，難以支撐分布式電源的大規(guī)模增長。因此，只有建設(shè)堅強的智能配網(wǎng)，強化電纜故障點的自動查找、故障自動隔離，才能支撐大量分布式電源的接入，減少棄風(fēng)棄光現(xiàn)象，提高分布式電源項目的安全性、經(jīng)濟(jì)性。

為此，日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定，把“加強城市配電網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)電網(wǎng)智能化”列為城市基礎(chǔ)建設(shè)六項重點任務(wù)之一。近日，國網(wǎng)總經(jīng)理助理陳峰也表示：“當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)正加快完善分布式能源入網(wǎng)的電網(wǎng)建設(shè)，尤其是10千伏及以下配電網(wǎng)的建設(shè)。國網(wǎng)正開展2013-2020年配電網(wǎng)滾動規(guī)劃工作，配電規(guī)劃將延伸到縣級電網(wǎng)�！�

國網(wǎng)已明確，將堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保證配電網(wǎng)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、分布式電源和電動汽車發(fā)展相協(xié)調(diào)，與電網(wǎng)整體規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)相銜接，加強用戶接入方案管理，增強與配電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性;南網(wǎng)也強調(diào)配電自動化建設(shè)應(yīng)綜合考慮城市定位、供電可靠性要求、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)完善程度、技術(shù)力量和基礎(chǔ)管理條件等因素。

系列配套政策正不斷完善

“電網(wǎng)每年都要定期檢修，大電廠執(zhí)行我們的調(diào)度指令是必須的，但對于這種家庭式的電站，如果某線路要停電檢修，要求不得對電網(wǎng)送電，他們會聽嗎?”國網(wǎng)相關(guān)人士向記者表示了擔(dān)憂。據(jù)了解，面對分布式電源并網(wǎng)帶來的挑戰(zhàn)，我國電網(wǎng)企業(yè)將梳理研究配電網(wǎng)調(diào)度運行的技術(shù)規(guī)范規(guī)程，完善涵蓋受理申請、并網(wǎng)方案制定、并網(wǎng)驗收、電力交易及發(fā)用電合同商定、并網(wǎng)調(diào)度等全過程的服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，細(xì)化光伏發(fā)電接入系統(tǒng)的相關(guān)技術(shù)要求。

此外，隨著分布式電源報裝業(yè)務(wù)逐月上升，分布式電源并網(wǎng)的客戶種類覆蓋面也越來越廣，出現(xiàn)了許多新情況。如光伏發(fā)電的業(yè)主大多不是專業(yè)電力單位，有些是家庭或自然人。對此，國網(wǎng)發(fā)展策劃部副主任、新聞發(fā)言人張正陵表示：“光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場時，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)的市場環(huán)境與光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不適應(yīng)，且這些矛盾都集中通過電網(wǎng)環(huán)節(jié)反映出來，雖然病癥在電網(wǎng)，但病根不在電網(wǎng)。”因此，推動分布式電源并網(wǎng)絕不是電網(wǎng)企業(yè)一家的事。

令人欣慰的是，為加快分布式電源項目的發(fā)展，國家有關(guān)部門也正加快完善相關(guān)政策。近日，財政部發(fā)文明確了國家對分布式光伏發(fā)電項目按電量給予補貼;國家發(fā)改委印發(fā)了《分布式發(fā)電管理暫行辦法》;國家能源局和國開行擬聯(lián)合發(fā)文支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)……可以說，分布式電源并網(wǎng)項目的配套政策正不斷完善、細(xì)化。