據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道,周四,一名行業(yè)官員透露,中國(guó)制造商正向北京當(dāng)局施壓,要求進(jìn)一步采取措施,遏制用于生產(chǎn)太陽(yáng)能電池板的原材料的進(jìn)口,以重振岌岌可危的綠色能源部門(mén)。
上周,北京方面對(duì)進(jìn)口美韓太陽(yáng)能級(jí)多晶硅征收高額初步反傾銷(xiāo)關(guān)稅。分析師稱(chēng),依靠其價(jià)格和質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì),這些多晶硅一直在中國(guó)市場(chǎng)占主導(dǎo)地位。
然而,行業(yè)專(zhuān)家表示,任何進(jìn)一步的限制措施對(duì)中國(guó)苦苦掙扎的多晶硅部門(mén)的幫助都將非常有限,部分原因是中國(guó)超過(guò)60%的多晶硅進(jìn)口是通過(guò)所謂的加工貿(mào)易進(jìn)行的,這是任何的反傾銷(xiāo)措施都不會(huì)覆蓋到的。
依靠這種貿(mào)易方式,德國(guó)瓦克化學(xué)和韓國(guó)OCI等國(guó)外企業(yè)將多晶硅出口至中國(guó)的保稅區(qū),以享受官方稅收優(yōu)惠,然后將多晶硅生產(chǎn)成太陽(yáng)能硅片、電池片和太陽(yáng)能電池板,最后出口到其他國(guó)家。
該行業(yè)官員透露,上周中國(guó)政府宣布反傾銷(xiāo)決定后,位于北京的多晶硅行業(yè)游說(shuō)組織一直在呼吁中國(guó)當(dāng)局彌補(bǔ)該漏洞,并向中國(guó)商務(wù)部提起另一項(xiàng)訴狀。
中國(guó)有色工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)馬海天告訴記者:“在與商務(wù)部溝通時(shí),我們剛剛再次提出了這個(gè)問(wèn)題。我們希望他們能把多晶硅移除加工貿(mào)易之列,如此一樣,所有的進(jìn)口多晶硅都將接受反傾銷(xiāo)關(guān)稅的處罰!
中國(guó)有色工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)一直是推動(dòng)商務(wù)部遏制多晶硅進(jìn)口的主要力量。2012年,中國(guó)進(jìn)口多晶硅價(jià)值總額超過(guò)21億美元。該協(xié)會(huì)也一直在與國(guó)內(nèi)主要的制造商密切合作,幫助商務(wù)部搜集用于制定反傾銷(xiāo)決策的證據(jù)。
北京當(dāng)局正對(duì)美國(guó)多晶硅征收53.3%至57%的關(guān)稅,對(duì)韓國(guó)進(jìn)口多晶硅征收2.4%至48.7%的反傾銷(xiāo)關(guān)稅。分析師稱(chēng),該決定考慮了這樣做對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池板制造商帶來(lái)的成本壓力。
不過(guò),歐盟沒(méi)有出現(xiàn)在反傾銷(xiāo)初裁名單之中。中國(guó)是歐盟多晶硅的最大出口市場(chǎng)之一,超過(guò)1/3的多晶硅進(jìn)口來(lái)自歐盟,很明顯中國(guó)希望以此為契機(jī)化解與歐盟的太陽(yáng)能電池板貿(mào)易糾紛。歐盟指責(zé)中國(guó)以低于生產(chǎn)成本在歐洲傾銷(xiāo)數(shù)十億歐元的太陽(yáng)能電池板,并將于8月6日決定是否對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池板征收懲罰性關(guān)稅。
2008年國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后,多晶硅價(jià)格出現(xiàn)劇烈下滑,保利協(xié)鑫和特變電工等中國(guó)多晶硅制造商損失慘重。全球多晶硅價(jià)格已經(jīng)從2008年最高的400美元每公斤跌至如今的20美元以下。
此外,中國(guó)國(guó)內(nèi)制造商還遭到美國(guó)MEMC和Hemlock Semiconductor等主要多晶硅制造商大量廉價(jià)進(jìn)口的沖擊。
中國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)高管告訴記者,國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能電池板制造商青睞于進(jìn)口多晶硅,因?yàn)閲?guó)外原材料更便宜,質(zhì)量更好。國(guó)外多晶硅的純度更高,而純度的高低決定著太陽(yáng)能電池板的轉(zhuǎn)換效率。
行業(yè)數(shù)據(jù)顯示,2013年上半年,中國(guó)消耗了69000公噸太陽(yáng)能級(jí)多晶硅,其中41000來(lái)自進(jìn)口。中國(guó)40多家多晶硅制造商中僅有少數(shù)幾家還在生產(chǎn),而且產(chǎn)能利用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)產(chǎn)能。
分析師稱(chēng),中國(guó)加征的反傾銷(xiāo)關(guān)稅有可能把多晶硅價(jià)格推高10%,因?yàn)楸本┊?dāng)局對(duì)兩家主要的韓國(guó)供應(yīng)商O(píng)CI和Hankook Silicon僅征收2.4%到2.8%的關(guān)稅。
供應(yīng)商也可以通過(guò)第三國(guó)出口多晶硅至中國(guó),以避免懲罰性關(guān)稅。
IHS 高級(jí)太陽(yáng)能分析師Glenn Gu表示:“鑒于所有的法律漏洞和對(duì)韓國(guó)進(jìn)口征收的低關(guān)稅,反傾銷(xiāo)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的幫助將非常微弱!