一邊是一夜跌至5年前的價格，一邊是仍在保持增長的產能，面對煤滿為患的全社會庫存和寒意方濃的煤炭市場，中國煤炭工業(yè)協(xié)會建議煤企加快轉投現(xiàn)代煤化工產業(yè)，調整產品結構，轉化市場風險。

6月27日，在河南平頂山召開的全國煤礦煤焦化產業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)場會上，中煤協(xié)副會長兼秘書長梁嘉琨提出，“要加快煤炭由燃料向原料與燃料并舉轉變，延伸產業(yè)鏈條，提高煤炭在企業(yè)內部的轉化率，充分發(fā)揮煤炭作為化工原材料的作用�！�

當天，中煤協(xié)下發(fā)了《關于促進煤炭工業(yè)現(xiàn)代化產業(yè)科學發(fā)展的指導意見》（討論稿）。該指導意見提出，提請國家制定煤炭向煤基化工原材料轉化的國家戰(zhàn)略，適時調整相關產業(yè)政策，逐步放寬重大煤化工工程項目建設。

早調整早受益

中煤協(xié)會長王顯政指出，煤炭行業(yè)改革發(fā)展的實踐證明，前些年走煤電一體化、煤焦化一體化、結構調整力度大，煤炭上下游產業(yè)協(xié)調發(fā)展較好的企業(yè)，在本輪煤炭市場下行周期，表現(xiàn)出了較強的發(fā)展優(yōu)勢。

據介紹，去年下半年以來，煤炭銷售進入低谷，不少企業(yè)煤炭庫存高企。但神華集團、中國平煤神馬集團、陜煤化集團等在煤化工板塊起步早、成效好的企業(yè)，能做到及時將煤炭市場風險進行轉化。

特別是平煤神馬集團，做強精焦化、碳素、尼龍化產業(yè)，打通了完整的煤基尼龍化產業(yè)鏈，實現(xiàn)了煤炭從初級原材料向高新產品的延伸，煤炭產值只占全部產值的40%左右。形成了甲醇、針狀焦、合成氨、尼龍66、石墨電極、工業(yè)糖精等高附加值產品，提高了企業(yè)的經濟效益。

“以其1600萬噸焦炭產能測算，平煤神馬一半左右的煤炭產量都用于內部消化，有效化解了市場下行壓力�！蓖躏@政稱，“在今年前5個月煤炭行業(yè)整體經濟效益大幅下滑的情況下，企業(yè)完成煤炭產量2600萬噸，實現(xiàn)利潤6個億�！�

意見指出，煤炭工業(yè)近年飛速發(fā)展，產能快速增加，但產品單一，大多只是作為燃料直接燃燒，抗風險能力差。

這一點在煤炭大省山西體現(xiàn)得尤為明顯。山西省統(tǒng)計局3日公布數(shù)據顯示，今年前5個月，煤炭行業(yè)成為山西工業(yè)企業(yè)中虧損額最高的行業(yè)。

1－5月，山西煤炭工業(yè)實現(xiàn)利潤159.6億元，同比下降60%。全省僅煤炭工業(yè)應付職工薪酬同比下降8.5%，拉動全省工業(yè)薪酬下降1.1%。山西工業(yè)虧損企業(yè)1643戶，虧損額169.4億元，其中煤炭虧損額66.1億元，遠高于焦炭、鋼鐵等其他行業(yè)。

山西省統(tǒng)計局分析稱，在煤炭工業(yè)走強的時期，由于其強大的吸納效應，進而形成路徑依賴。要充分利用本輪煤炭工業(yè)不景氣行情形成的倒逼機制，鼓勵煤企加速推進轉型升級，分散周期性波動風險。

開出煤化工“藥方”

協(xié)會資料顯示，目前全國煤焦化原料用煤占全部原料用煤的71%左右。初步統(tǒng)計，去年傳統(tǒng)煤化工產業(yè)累計耗煤約8.5億噸。若以現(xiàn)代煤化工技術推動煤焦化產業(yè)轉型升級，開拓更多的用途和市場空間，可以穩(wěn)定煤炭消費，促進煤企的穩(wěn)定生產。

意見指出，快速發(fā)展的現(xiàn)代煤化工技術，為轉變煤炭單一產品結構提供了切實可行的途徑。截至去年年底，我國煤制烯烴100萬噸、耗煤700萬噸，煤制油100萬噸、耗煤400萬噸，煤制乙二醇15萬噸、耗煤120萬噸，現(xiàn)代煤化工產業(yè)化發(fā)展初具規(guī)模。

今年3月，國家發(fā)改委集中放行了5個煤制天然氣（220億立方米/年）、4個煤烯烴（240萬噸/年）和1個煤制油（150萬噸/年）等10個大型煤化工項目。近日，國務院常務會議研究部署大氣污染防治十條措施中，明確提出要加快調整能源結構，加大天然氣、煤制甲烷氣等清潔能源供應。

“上述國家對煤炭轉化相關政策的支持，也為煤化工產業(yè)提供了新的發(fā)展機遇。” 梁嘉琨稱。

今年初，中煤協(xié)就提出了“推進煤炭由燃料向原料與燃料并舉轉變”的發(fā)展思路，并以提案的形式提交全國兩會，受到普遍關注。“這一轉變就是重新審視煤炭的物質屬性、能源屬性和利用途徑，調整煤炭結構，打造煤炭工業(yè)升級版�！�

中國石化聯(lián)合會會長李勇武也于日前肯定，今后十年是煤化工發(fā)展的黃金時期。

根據意見設定的主要目標，到2020年，力爭實現(xiàn)10億噸煤炭的化工原材料轉化（不含煉焦），各項技術和工藝、裝備實現(xiàn)商業(yè)化。

為保障目標的順利實現(xiàn)，中煤協(xié)提請國家制定煤炭向煤基化工原材料轉化的國家戰(zhàn)略，強化國家政策性支持力度。提請國家制定特殊措施，在資金、市場、稅收、環(huán)保、資源、尤其和化工原材料進出口等方面提供支撐，適時調整相關產業(yè)政策，逐步放寬重大煤化工工程項目建設，有序推進煤炭由燃料向原料轉化，為新型煤化工產業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。