根據(jù)國家規(guī)定，自7月1日起我國國二標(biāo)準(zhǔn)柴油將告別歷史舞臺(tái)，國內(nèi)油品質(zhì)量升級(jí)將邁出關(guān)鍵一步。目前國內(nèi)煉廠正密集進(jìn)行油品置換工作，但油品質(zhì)量升級(jí)伴隨著大量新增成本，令民營煉廠一時(shí)難以消化。在專家看來，民營企業(yè)在油品質(zhì)量升級(jí)方面存在先天的劣勢(shì)，國家有關(guān)部門在敦促國有石油公司身先士卒的同時(shí)，對(duì)于民營煉油企業(yè)需給予一定政策幫扶，以促進(jìn)國內(nèi)整體油品質(zhì)量升級(jí)步伐順利推進(jìn)。

國二柴油升級(jí)國三步入倒計(jì)時(shí)

今年以來，我國持續(xù)出現(xiàn)的大范圍霧霾天氣引發(fā)社會(huì)對(duì)油品質(zhì)量升級(jí)的關(guān)注。在我國成品油消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，柴油占比接近70%，柴油消費(fèi)量相當(dāng)于汽油的兩倍多。因此，柴油質(zhì)量升級(jí)起到的環(huán)保效果更加立竿見影。

按照普通柴油國家標(biāo)準(zhǔn)GB252－2011的規(guī)定，2013年7月1日開始，普通柴油的硫含量指標(biāo)由不大于0.2%降至不大于0.035%。這意味著，到今年6月底，國內(nèi)柴油將完成從國二升級(jí)到國三的整個(gè)過程。

隨著國家公布成品油質(zhì)量升級(jí)改造計(jì)劃之后，目前全國范圍內(nèi)的煉廠和分銷環(huán)節(jié)都進(jìn)入緊鑼密鼓的置換準(zhǔn)備工作。到5月30日，隨著最后一家煉油廠普通柴油按新標(biāo)準(zhǔn)出廠，中石化35家煉廠生產(chǎn)的柴油全部達(dá)到國三標(biāo)準(zhǔn)要求，提前完成升級(jí)任務(wù)。

中宇資訊分析師路偉才表示，中石油、中石化旗下大部分煉廠已具備生產(chǎn)國三柴油的能力�，F(xiàn)在市場(chǎng)上的國二柴油主要流向工礦、基建、火力發(fā)電等領(lǐng)域以及部分偏遠(yuǎn)落后地區(qū)國二排放標(biāo)準(zhǔn)的車用。中石油、中石化加油站零售的柴油早已提前升級(jí)至國三柴油。

企業(yè)集中清庫　柴油行情短期承壓

為了配合油品質(zhì)量升級(jí)的步伐，目前油品銷售公司都在積極進(jìn)行老標(biāo)準(zhǔn)的普通柴油清庫的工作。

據(jù)安迅思息旺能源統(tǒng)計(jì)，從地域來看，目前北京實(shí)施國五標(biāo)準(zhǔn)油品，上海實(shí)施國四標(biāo)準(zhǔn)柴油。福建目前也已經(jīng)全部銷售國三標(biāo)準(zhǔn)柴油，海南和浙江在今年都有升級(jí)到國四標(biāo)準(zhǔn)柴油的計(jì)劃，目前銷售也均以國三標(biāo)準(zhǔn)為主。江蘇、山東、華中和華北以及西南等地一些市場(chǎng)較多銷售國二標(biāo)準(zhǔn)的普通柴油，但近期已陸續(xù)開展清庫升級(jí)置換工作。

安迅思息旺能源分析師陳麗介紹，目前市場(chǎng)正在集中進(jìn)行國二柴油庫存清庫工作，大部分銷售公司在6月底可以完成清庫工作，可能個(gè)別銷售單位因庫存較高，加上當(dāng)前市場(chǎng)需求疲軟，會(huì)影響其庫存消化的進(jìn)程。

企業(yè)趕在大限之前集中清庫，這給本已疲弱的油品市場(chǎng)增加了壓力。部分市場(chǎng)人士擔(dān)心，6－7月份一般是柴油需求的傳統(tǒng)淡季，而且今年受國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響，一季度柴油需求同比已出現(xiàn)負(fù)增長，加上個(gè)別企業(yè)清庫壓力，可能使得部分地區(qū)柴油批發(fā)價(jià)格面臨下行壓力。

民營煉廠油品升級(jí)舉步維艱

油品升級(jí)伴隨著新設(shè)備、新技術(shù)和大量資金投入。無論是國有企業(yè)還是民營煉油企業(yè)，國二柴油升級(jí)至國三，技術(shù)方面難度并不大，關(guān)鍵難題在于資金投入。相比國有企業(yè)，民營煉油企業(yè)難度就更大。

廣東省油氣商會(huì)油品部部長姚達(dá)明表示，目前國內(nèi)民營煉油企業(yè)出產(chǎn)的國二標(biāo)準(zhǔn)柴油依然占據(jù)較高的比重，要升級(jí)到國三、甚至以后升級(jí)到國四標(biāo)準(zhǔn)，就意味著今后煉廠需要新增加大量設(shè)備和投入。而對(duì)于煉油業(yè)務(wù)陷入虧損的民營煉油企業(yè)來說，資金壓力非常大。

“脫硫需要在加氫改質(zhì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，僅投產(chǎn)加氫改質(zhì)一項(xiàng)裝置就會(huì)耗費(fèi)幾億元資金和兩三個(gè)月的時(shí)間�！蹦茉囱芯繖C(jī)構(gòu)卓創(chuàng)資訊分析師陳晴表示，這對(duì)國有大型煉廠而言可能不是問題，但是民營地方煉廠規(guī)模相對(duì)較小，資金投入有限，油品升級(jí)困難重重。

另外，對(duì)于民營煉廠來說，在油品質(zhì)量升級(jí)方面存在著先天的不足。山東一家民營煉油企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，民營煉廠煉油原料不穩(wěn)定，很難獲得原油資源，只能用含硫量較高的劣質(zhì)渣油、燃料油來加工汽柴油。“要想達(dá)到同樣的油品標(biāo)準(zhǔn)，要比加工原油的企業(yè)增加更多脫硫設(shè)備投入�！�

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，不升級(jí)就面臨著被淘汰，民營企業(yè)必須完成油品升級(jí)這一硬性要求。而民營煉廠在承擔(dān)責(zé)任、履行義務(wù)的同時(shí)，也應(yīng)該享受到與國有油企一樣的公平待遇。推動(dòng)民營煉油企業(yè)的油品升級(jí)，國家除了行政上的強(qiáng)制命令之外，還需要在原料、資金等方面給予扶持。

東方油氣網(wǎng)分析師程瑞鋒表示，民營煉廠一直在呼吁解決原料供給的問題，國家在給地?zé)捚髽I(yè)提要求的同時(shí)，建議按照煉廠的加工能力，給予地?zé)捚髽I(yè)一定原油進(jìn)口配額。另外，對(duì)于煉油企業(yè)油品升級(jí)面臨的資金壓力，也應(yīng)鼓勵(lì)銀行等金融部門給予一定的資金支持，多渠道共同助推民營煉廠完成油品質(zhì)量升級(jí)。