2013年以來，LED行業(yè)政策扶持力度逐漸加碼。今年1月，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于調(diào)整公布第十三期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的通知》，調(diào)整后的采購清單首次增加了照明產(chǎn)品，共涉及84家公司的LED路燈/隧道燈、LED筒燈、反射型自鎮(zhèn)流LED燈三種產(chǎn)品;2月，國家發(fā)改委、科技部、工信部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家質(zhì)檢總局六部委聯(lián)合發(fā)布《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，規(guī)劃提出LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長30%左右，2015年達(dá)到4500億元(其中LED照明應(yīng)用產(chǎn)品1800億元);此外，江西、福建、廣東等地紛紛出臺政策力挺LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

助LED突破瓶頸

由于電光轉(zhuǎn)化率高，符合節(jié)能減排要求，因此近年來針對LED提出的各項(xiàng)扶持政策不斷出臺，提升了LED產(chǎn)品的滲透率。深圳市發(fā)改委于今年3月廢除了《深圳市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009~2015)》，此舉曾引起業(yè)界的各種猜想，而實(shí)際上，這與國家對LED行業(yè)的扶持并不相悖。據(jù)業(yè)內(nèi)專家分析，由于LED技術(shù)發(fā)展十分迅速，此項(xiàng)于2009年制定的規(guī)劃已失去實(shí)際的指導(dǎo)意義，因此遭到廢除不足為奇。

據(jù)記者了解，今年2月份發(fā)改委等六部委聯(lián)合發(fā)布的《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》逐步加大了財(cái)政補(bǔ)貼LED照明產(chǎn)品推廣力度。在商業(yè)照明、工業(yè)照明及政府辦公、公共照明等領(lǐng)域，重點(diǎn)開展LED筒燈、射燈等室內(nèi)照明產(chǎn)品和系統(tǒng)的示范應(yīng)用和推廣，適時(shí)進(jìn)入家居照明領(lǐng)域。在戶外照明領(lǐng)域，重點(diǎn)開展LED隧道燈、路燈等產(chǎn)品和系統(tǒng)的示范應(yīng)用。球泡燈也首次納入補(bǔ)貼范圍。緊接著，今年4月份，《江西省節(jié)能減排“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》出臺，要求2015年公共機(jī)構(gòu)全部使用高效照明燈具;5月份，福建省發(fā)布《福建省推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品的若干措施》，明確到2015年年底前基本實(shí)現(xiàn)公共照明領(lǐng)域普遍使用LED照明產(chǎn)品，全省實(shí)現(xiàn)同比照明節(jié)能50%以上。

廣東省照明電器協(xié)會會長全健指出，政府的政策扶持對LED行業(yè)的發(fā)展作用值得肯定，財(cái)政補(bǔ)貼等方式加快了我國LED發(fā)展的進(jìn)程，使得國內(nèi)誕生一批比較優(yōu)質(zhì)的LED企業(yè)。

補(bǔ)貼要適度

據(jù)我國大陸LED上市公司2012年財(cái)報(bào)，上游上市公司主營業(yè)務(wù)營收普遍下滑，歸屬上市公司凈利潤也出現(xiàn)不同程度的下滑，但是基本保持在盈利狀態(tài)。三安、華燦等五家芯片上市公司均進(jìn)行了產(chǎn)能擴(kuò)充，除去這部分費(fèi)用，企業(yè)凈利潤依舊可觀，這主要緣于政府的補(bǔ)助。

在政府的強(qiáng)力補(bǔ)助下，目前LED上游擁有巨大的閑置產(chǎn)能和高位的庫存，上游上市公司及其歸屬上市公司凈利潤的下滑也與此有關(guān)。有業(yè)內(nèi)人士分析稱，政府對LED業(yè)的支持或者應(yīng)該更傾向于中下游，因?yàn)榻K端市場如果表現(xiàn)良好，將直接拉動中上游產(chǎn)品的銷售，也將緩解上游的產(chǎn)能過剩危機(jī)和庫存的壓力。

此外，由于LED行業(yè)進(jìn)入門檻較低，隨著市場的回暖，很多資本流入，下游聚集了大量低端產(chǎn)能。如果不加以把控，產(chǎn)能大量擴(kuò)張之后，將有過剩的危險(xiǎn)，屆時(shí)行業(yè)可能會面臨中小企業(yè)的無序競爭帶來的沖擊。

從去年開始，歐、美、日、韓等多個(gè)國家和地區(qū)對進(jìn)口定向燈和LED燈具產(chǎn)品提高了進(jìn)口門檻，定位出口的低端產(chǎn)品終究難逃被淘汰的命運(yùn)，隨著國內(nèi)消費(fèi)者對LED照明產(chǎn)品認(rèn)識度的提高，對技術(shù)含量和質(zhì)量要求也會有所提高，屆時(shí)低端產(chǎn)能依靠低價(jià)存活的方式將很難行得通。

全健表示，政策支持的作用值得肯定，但各地政府支持LED行業(yè)要適度，要井然有序，不可無序競爭，否則會導(dǎo)致產(chǎn)能過剩;另一方面，扶持政策要落實(shí)，不能是紙面上的文件。