業(yè)內(nèi)通常將發(fā)電功率在10千瓦以下1千瓦以上的風力發(fā)電機稱之為小型風力發(fā)電機，我國小型風力發(fā)電機的開發(fā)與應用始于上世紀70年代，發(fā)展到今天已經(jīng)有30多年的歷程。尤其是近幾年的發(fā)展速度非常之快，但隨著2012年風電寒冬的來臨，小型風力發(fā)電機行業(yè)也未能幸免。

圖為離網(wǎng)型，獨立小型風力發(fā)電機，正常天氣下可滿足用戶基本用電

小型風力發(fā)電機處境尷尬

記者從中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會風能設備分會了解到，2009年以來國內(nèi)中小型風電市場一直呈上升趨勢，2009年國內(nèi)市場銷售約5.3萬臺，2010年約8.8萬臺，比2009年增長66%；2011約10.8萬臺，比2010年增長22.7%。據(jù)海關總署的統(tǒng)計，2011年中小型風力發(fā)電機組出口到全球106個國家和地區(qū)，出口量約15800多臺，出口額達到2490多萬美元（折合人民幣約1.57億元），出口額比2010年增加30.7%。

而到了2012年，由于國內(nèi)市場蕭條，以往“送電下鄉(xiāng)”項目在全國邊遠無電地區(qū)和電網(wǎng)覆蓋不到的地區(qū)都有離網(wǎng)或并網(wǎng)建設項目，而2012年則只有內(nèi)蒙古的邊遠無電地區(qū)還連續(xù)保持此類項目的發(fā)展；國家電網(wǎng)在2011年建設一批分布式微電網(wǎng)之后，到2012年也再沒有建設任務；風光互補路燈項目也有相應減少。

目前，小型風力發(fā)電機的處境尷尬，從行業(yè)角度來講，它歸屬與新能源中的風電，但是從應用領域來講卻完全和大風機發(fā)電區(qū)別于兩個領域，前者為離網(wǎng)型，多應用于風光互補路燈系統(tǒng)、城市光亮工程節(jié)電改造、無人值守的差轉(zhuǎn)臺和微波站、交通信號系統(tǒng)電源、交通不便的偏遠牧區(qū)、海上石油平臺、孤島海水淡化系統(tǒng)等生活、市政、農(nóng)業(yè)、自動化建設，而大風機的應用領域單一，只是單純的發(fā)電之后并網(wǎng)。

有關專家認為，目前的小型風電產(chǎn)業(yè)的地位與大風電和光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模無法比擬，我國中小風能設備制造企業(yè)多為中小企業(yè)，規(guī)模偏小、創(chuàng)新能力較低，且相關產(chǎn)業(yè)配套程度不高、集中度差，工業(yè)化、信息化程度低，尚未形成有影響力的產(chǎn)業(yè)集群，社會認知度也不高，在現(xiàn)行政策條件和市場規(guī)則下，中小型風能產(chǎn)業(yè)在國家新興產(chǎn)業(yè)中被邊緣化，無法與大型風電、光伏行業(yè)相提并論。因此，在行業(yè)中，地位得不到應有的重視。

“十二五規(guī)劃”中的風電規(guī)劃裝機量中，裝機量不涵蓋小型風力發(fā)電機，這也是小風機發(fā)展得不到重視的原因之一。

小風電政策有硬傷

巨頭公司似乎對于小型風力發(fā)電機并不感興趣。除去國內(nèi)市場小、盈利額度有限、制造技術(shù)存在差異外，還有一個重要的原因就是扶持政策欠缺。與國外相比，我國對小型風力發(fā)電機的扶持政策還有著相當大的差距。

由于小型風力發(fā)電機的應用領域不同，所以對于國家的風電上網(wǎng)補貼小風機企業(yè)是得不到的，而2008年財政部發(fā)布的《風力發(fā)電設備產(chǎn)業(yè)化專項資金管理暫行辦法》中規(guī)定只有1500千瓦（含）以上的風機才有補貼，并且補貼政策已于2011年2月取消，這完全避開了標準為1-10kw的小型風力發(fā)電機。

伴隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟政策的落實，廣大農(nóng)牧民加大了在種植業(yè)方面的投入，一些農(nóng)民還承包了荒山、荒坡、荒地，這些地區(qū)都是電網(wǎng)所達不到的，因此不少牧民、農(nóng)民需要使用小型風力發(fā)電機，并且現(xiàn)在不少漁民也在漁船上安裝了小型風力發(fā)電機。

但作為農(nóng)用的小風機依舊沒有得到農(nóng)機優(yōu)惠政策的眷顧，如農(nóng)機產(chǎn)品，按13％增值稅來收取，而農(nóng)用風機卻按17%收取，小型風力發(fā)電機企業(yè)壓力沒有得到減輕。

中國立志于建立能源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會，對此，業(yè)內(nèi)人士表示，小風電節(jié)能環(huán)保，不像大風電那樣對自然條件有嚴格要求，應用廣泛、市場前景看好。有關部門應適時地推出相關鼓勵性政策、法規(guī)和制度，更好地推進小型風力發(fā)電設備企業(yè)的健康發(fā)展。