歐盟委員會將于5月24日對我國光伏行業(yè)“雙反”的初裁進行投票表決。近一年來,這一貿(mào)易爭端牽動全球光伏行業(yè)的神經(jīng),在其即將表決之時,中國光伏企業(yè)進行著最后的努力。23日上午,英利綠色能源、天合光能、阿特斯陽光電力聯(lián)合發(fā)起,40家企業(yè)共同支持,在北京召開新聞發(fā)布會,反對歐盟對華光伏產(chǎn)品征稅。
中國光伏企業(yè)發(fā)表的聯(lián)合聲明指出,任何限制市場的行為在對中國光伏企業(yè)帶來負面影響的同時,將成為歐洲光伏應(yīng)用發(fā)展的障礙,還將對歐盟實體經(jīng)濟與就業(yè)產(chǎn)生重大負面影響。光伏產(chǎn)業(yè)是世界的產(chǎn)業(yè),各國在發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的過程中屬于利益共同體。歐盟光伏產(chǎn)業(yè)鏈不僅僅是起訴方幾家上游企業(yè),更應(yīng)充分考慮產(chǎn)業(yè)鏈中下游企業(yè)的利益。貿(mào)易保護措施只會造成雙輸,加強合作才能實現(xiàn)互利共贏。
光伏企業(yè)律師代表、英利綠色能源法務(wù)總監(jiān)樊振華在接受采訪時表示,自去年7月歐盟光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟向歐委會提起反傾銷立案申請以來,中國光伏企業(yè)始終通過各種途徑表達了對歐盟貿(mào)易保護主義的反對。各光伏企業(yè)始終與行業(yè)協(xié)會和政府部門就本案保持溝通,希望能夠通過政府和行業(yè)層面的溝通和交流,促使中歐能夠協(xié)商談判就本案達成和解。
與會光伏企業(yè)代表表示,自2012年9月6日歐委會正式發(fā)起反傾銷調(diào)查以及11月8日發(fā)起反補貼調(diào)查后,150多家光伏企業(yè)對調(diào)查本身給予了充分的配合,以期歐委會能夠得出公正的結(jié)論。多家抽樣企業(yè)填寫并按時提交了歐委會的反傾銷反補貼調(diào)查問卷,同時申請了“市場經(jīng)濟地位待遇”。2013年1月至3月,各抽樣企業(yè)先后接受了歐委會調(diào)查官員的實地核查。而今年4月底,歐委會一如既往地拒絕了所有中國企業(yè)的市場經(jīng)濟地位申請,而其拒絕的理由中很重要的一點是認定中國企業(yè)沒有一整套符合國際會計準則的會計體系。
在中國光伏企業(yè)看來,歐盟光伏“雙反”不僅將給歐盟相關(guān)企業(yè)帶來損失,還將給全球光伏行業(yè)的發(fā)展前景蒙上陰影。
據(jù)測算,如果歐盟委員會對我國光伏行業(yè)征收懲罰性關(guān)稅,將造成歐盟高達270億歐元的損失并影響24萬人就業(yè),將對中歐雙方綠色能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及消費者利益造成嚴重損害。
與此同時,經(jīng)歷全球經(jīng)濟低迷、主要光伏應(yīng)用國補貼下降等一系列調(diào)整與整合后,光伏行業(yè)整體供大于求的局面正在改善。隨著光伏產(chǎn)品成本的進一步降低,光伏發(fā)電已經(jīng)在意大利、德國、葡萄牙、西班牙等地區(qū)實現(xiàn)平價上網(wǎng),新興市場的開拓也愈加順暢,光伏行業(yè)的調(diào)整整合正在朝著良性發(fā)展的方向推進。在這關(guān)鍵時刻,任何形式的貿(mào)易保護,任何水平的懲罰性關(guān)稅,都將不利于正處于調(diào)整期的光伏行業(yè)健康發(fā)展。