中國水泥行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入低速發(fā)展期，不得不直面產(chǎn)能過剩在加劇，能源和環(huán)境的約束力在加強(qiáng)等問題，實(shí)現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力已經(jīng)迫在眉睫。而轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口就在綠色生態(tài)化發(fā)展。

近期，一年一度的“2013中國國際水泥峰會(huì)”在北京召開。今年的峰會(huì)將主題定為“綠色水泥工業(yè)建設(shè)美麗中國”。中國建材聯(lián)合會(huì)會(huì)長、中國水泥協(xié)會(huì)會(huì)長喬德龍表示，水泥行業(yè)的每項(xiàng)重點(diǎn)工作已將節(jié)能減排、綠色發(fā)展放在重要位置。此次峰會(huì)是通過專題的形式，尋找多渠道，多方位的工作和政策措施，將水泥工業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)區(qū)域的周邊環(huán)境等進(jìn)行綠色理念的改善，使水泥工業(yè)走向清潔文明。

正視產(chǎn)業(yè)突出問題

“在水泥工業(yè)以超乎常規(guī)高速發(fā)展的同時(shí)，也存在著令人擔(dān)憂的隱患和不可持續(xù)的嚴(yán)重問題，并且已日益顯現(xiàn)�！眹鴦�(wù)院參事蔣明麟坦言。

目前，全行業(yè)產(chǎn)能相對(duì)過剩的矛盾進(jìn)一步加劇。2012年全年水泥產(chǎn)量達(dá)21.8億噸，同比增長7.4%。盡管2012年全年淘汰落后水泥產(chǎn)能近2.2億噸，但新增生產(chǎn)線達(dá)125條，新增熟料產(chǎn)能1.6億噸，致使全國水泥產(chǎn)能達(dá)30億噸左右。產(chǎn)能利用率下降到72.7%。盲目擴(kuò)大產(chǎn)能的勢(shì)頭尚未得到有效的遏制，由此造成企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇。

水泥產(chǎn)業(yè)資源環(huán)境的約束力也進(jìn)一步加大。雖然我國水泥生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平不斷提高，單位產(chǎn)品的資源、能源和污染物排放量不斷下降，但由于總量的增速過快和國家對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求的提高，對(duì)于水泥工業(yè)這樣的耗能和排放重點(diǎn)行業(yè)的要求（煙塵、氣體污染物、溫室氣體等）也日益提高。而我們的節(jié)能減排技術(shù)與裝備還不能完全適應(yīng)新的要求，生產(chǎn)成本也有所增加，給企業(yè)經(jīng)營造成壓力。

據(jù)蔣明麟分析，這些問題是在水泥行業(yè)長期快速發(fā)展中逐步積累而成的，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展重總量與規(guī)模、輕結(jié)構(gòu)與質(zhì)量，企業(yè)運(yùn)行重經(jīng)濟(jì)效益、輕環(huán)境保護(hù)與社會(huì)責(zé)任，行業(yè)技術(shù)進(jìn)步重引進(jìn)消化與追趕、輕自主創(chuàng)新與超越等都有關(guān)系。

蔣明麟表示，必須對(duì)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢(shì)認(rèn)真分析，正視產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的突出問題，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。未來，水泥行業(yè)要以結(jié)構(gòu)調(diào)整為手段，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力，以健康可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，下定決心，認(rèn)真吸收國際先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展思路，采取切實(shí)有效措施，克服當(dāng)前水泥工業(yè)存在的突出矛盾和問題，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，使水泥工業(yè)這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在全面建成小康社會(huì)中發(fā)揮其獨(dú)有的支撐作用，以嶄新的面貌去迎接行業(yè)發(fā)展的美好未來。

構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈

工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長苗治民也表示“水泥工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)度高，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化反應(yīng)較為迅速。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快，水泥工業(yè)有效需求增長明顯放緩。2012年水泥行業(yè)雖然產(chǎn)量有所增長，但價(jià)格看跌，利率大幅下滑，產(chǎn)能利用率走低，產(chǎn)能過剩矛盾和資源、能源及環(huán)境約束加緊。”

近年來，我國水泥工業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、功能拓展等方面取得了很大進(jìn)展，但由于行業(yè)還存在著產(chǎn)業(yè)鏈短、信息化融合度低，水泥基材料制品發(fā)展滯后等問題，全行業(yè)萬元產(chǎn)值能耗較高，污染物排放總量較大，與循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展和低碳發(fā)展的要求還有較大差距。

苗治民進(jìn)一步表示，水泥行業(yè)要牢固樹立綠色發(fā)展理念，推動(dòng)綠色發(fā)展，圍繞綠色建筑需求，推動(dòng)水泥、混凝土產(chǎn)品以及相關(guān)工作設(shè)計(jì)規(guī)范的執(zhí)行力，發(fā)展具有節(jié)能減排、安全、便利和可循環(huán)的綠色建材，推拓高性能混凝土、高標(biāo)號(hào)水泥及適用于海洋工業(yè)建設(shè)的特種水泥。

同時(shí)，水泥行業(yè)要采取切實(shí)措施化解產(chǎn)能過剩的矛盾。立足國內(nèi)需求，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入，堅(jiān)持等量和減量原則，嚴(yán)格控制能源和資源消耗以及污染物排放總量。利用市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，淘汰高消耗、高排放的落后裝置。

水泥窯有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，水泥行業(yè)應(yīng)加快推進(jìn)無害化協(xié)同處置城市生活垃圾和產(chǎn)業(yè)廢棄物示范工程，積極參與區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)，拓展水泥產(chǎn)業(yè)環(huán)保生態(tài)功能，促進(jìn)水泥產(chǎn)業(yè)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展。

水泥行業(yè)要大力發(fā)展行業(yè)急需的節(jié)能減排各項(xiàng)技術(shù)，如氮氧化物、顆粒物、節(jié)能減排技術(shù)，能源高效積極利用及低溫余熱發(fā)電技術(shù)，粉磨技術(shù)，二氧化碳減排和綜合利用技術(shù)，積極應(yīng)對(duì)資源、環(huán)境約束。

發(fā)展綠色生態(tài)水泥

“未來水泥工業(yè)能效和環(huán)境改善的重點(diǎn)在于：一是整體能效水平接近國際先進(jìn)指標(biāo)，以日產(chǎn)5000噸水泥熟料生產(chǎn)線的能效水平將處于世界領(lǐng)先位置；二是氮氧化物排放將大幅下降，其標(biāo)準(zhǔn)中的排放指標(biāo)世界領(lǐng)先。國家指定的環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)地區(qū)的水泥企業(yè)，今后的環(huán)境約束力將加強(qiáng)，淘汰落后產(chǎn)能速度將加快�！敝袊�水泥協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長孔祥忠坦言。

2012年，國家環(huán)保部制修訂了一批涉及水泥工業(yè)的環(huán)境政策和標(biāo)準(zhǔn)，并將在2013年陸續(xù)頒布和實(shí)施。這些標(biāo)準(zhǔn)涉及到《水泥工業(yè)污染防治技術(shù)政策》、《水泥工業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南》、《水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、低碳水泥產(chǎn)品有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品認(rèn)證示范、《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB16780-2012）國家標(biāo)準(zhǔn)等。

孔祥忠表示，水泥產(chǎn)量已經(jīng)進(jìn)入低速增長期，未來的中國水泥工業(yè)需要解決諸多發(fā)展中的問題，產(chǎn)能過剩在加劇，能源和環(huán)境的約束力在加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，一切都要?dú)w結(jié)到綠色生態(tài)化的發(fā)展。

據(jù)了解，水泥行業(yè)已開始通過科技創(chuàng)新探索發(fā)展綠色生態(tài)水泥。2012年，國家組織鑒定的水泥行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要科研成果有13項(xiàng)，涉及專*20余項(xiàng)，科技成果推廣應(yīng)用速度加快。