“雙反”的靴子終于落下。5月8日，外媒稱歐盟執(zhí)委會同意對進口自中國的太陽能電池板征收懲罰性關(guān)稅，平均稅率或為47%，這遠高于此前業(yè)內(nèi)30%的預(yù)期稅率。

　　與此呼應(yīng)的卻是我國對歐盟多晶硅的“雙反”暫時停下了腳步。近日，《中國經(jīng)營報》記者了解到，我國商務(wù)部對歐盟的雙反初裁在原定的2月20日推到4月5日之后，又再次推遲到5月中旬。

　　一位光伏企業(yè)管理層人士向本報記者表示，這次推遲主要因德國多晶硅巨頭瓦克化學(xué)的游說和公關(guān)。此前，我國對歐盟的多晶硅“雙反”一直被看做是中國應(yīng)對歐盟“雙反”的反制措施。

　　據(jù)中國有色金屬協(xié)會硅業(yè)分會的預(yù)計，2013年一季度我國進口多晶硅超過2.1萬噸，而國內(nèi)企業(yè)供應(yīng)量不足1萬噸，這也意味著海外進口占了半壁江山。自去年以來，外資巨頭掀起的低價銷售戰(zhàn)略和市場的不景氣，已導(dǎo)致國內(nèi)90%的多晶硅企業(yè)倒閉和停產(chǎn)。

　　據(jù)記者了解，賽維LDK、江蘇中能、大全新能源、洛陽中硅等國內(nèi)多晶硅巨頭此前已經(jīng)上書商務(wù)部，要求打擊德國瓦克化學(xué)等公司用傾銷行為來擾亂我國光伏市場，但我國下游企業(yè)卻持有不同意見，中國光伏產(chǎn)業(yè)鏈形成了不同的利益同盟，各方陷入僵持之中。

　　巨頭游說

　　“瓦克化學(xué)的游說和公關(guān)活動早在2012年下半年就開始了，如今初見成效�！敝袊�光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟一位人士對記者說。

　　該人士透露說，瓦克化學(xué)在中國的主要游說對象有兩個，一個是光伏產(chǎn)業(yè)的中下游企業(yè)，包括尚德電力、天合光能、阿特斯電力等國內(nèi)一線企業(yè)。這些企業(yè)一方面是他們的合作伙伴，一方面也是游說的重點對象；另一個游說對象則是商務(wù)部等相關(guān)部門，用許諾投資機會及幫助調(diào)解歐盟對華光伏“雙反”來說服中國政府有關(guān)部門，以延緩中國對歐盟多晶硅“雙反”初裁的時間。截至記者發(fā)稿前，商務(wù)部沒有對此做出回復(fù)。

　　據(jù)一家多晶硅企業(yè)高管向記者表示，瓦克化學(xué)在游說的同時，為了壓縮庫存，正不惜血本地向中國傾銷。他聲稱，目前瓦克化學(xué)在中國市場的多晶硅的銷售價格已達到16.4美元/千克，遠低于國內(nèi)企業(yè)20美元/千克的平均水準(zhǔn)，導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品競爭力日漸式微。

　　此外，瓦克化學(xué)去年底還把原來的上海代表處升格為“瓦克中國中心”�！叭ツ曛两瘢�瓦克化學(xué)借此中心在中國扶持了若干家代理公司，在初裁前持續(xù)進口大量的低價多晶硅�！�

　　據(jù)一位曾參與商務(wù)部“雙反”研討會的光伏企業(yè)人士向本報記者透露，瓦克化學(xué)曾在相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)前暗示將給歐盟施加壓力，使得歐盟對中國的光伏產(chǎn)品的“雙反”實現(xiàn)轉(zhuǎn)機�！巴呖嘶瘜W(xué)的籌碼是，它協(xié)助中國企業(yè)在歐洲拉了上百家光伏企業(yè)成立了一個‘用得起的太陽能聯(lián)盟’，它用這個機構(gòu)發(fā)表聲明來反對歐盟對中國光伏的雙反�！�

　　“但問題是，這些聯(lián)盟單位的成員基本上是原料供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商、組件購買商和太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)集成商，沒有與中國光伏構(gòu)成同業(yè)競爭的晶體硅光伏電池組件商，因此在歐盟不具有說服力，根本不可能逆轉(zhuǎn)整個形勢�！鄙鲜鋈耸糠治稣f。

　　他舉例稱，當(dāng)年在應(yīng)對美國對華光伏“雙反”時，美國多晶硅企業(yè)也加入了中國光伏企業(yè)在美國成立的“平價太陽能聯(lián)盟”，向美國政府游說取消對華光伏“雙反”，但最終沒有起到作用。

　　利益糾葛

　　“對歐洲的多晶硅‘雙反’對瓦克化學(xué)也是生死考驗�！币患乙獯罄�光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人對記者說。他表示，目前瓦克化學(xué)每年約60%以上的多晶硅產(chǎn)量銷往中國，2012年歐盟出口中國的多晶硅95%均為瓦克化學(xué)公司所生產(chǎn)，可以預(yù)見，該公司將是商務(wù)部發(fā)起的對歐盟多晶硅“雙反”調(diào)查影響最大的公司，所以才要拼命一搏。

　　光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟一位人士告訴記者，瓦克化學(xué)一方面在中國游說政府和下游企業(yè)，另一方面則在反傾銷壓力下趁著最后的機會突擊出口中國市場。“僅2月份，瓦克化學(xué)對中國的出口量就達平時月份的兩倍以上�！�

　　記者了解到，此前，瓦克化學(xué)曾極力游說中國的下游光伏企業(yè)反對中國對歐盟多晶硅提起“雙反”調(diào)查，它提出的主要理由是：目前中國多晶硅有效供應(yīng)不足，中國多晶硅品質(zhì)也不高，如阻擋了進口將造成國內(nèi)原料供應(yīng)緊張，價格也將隨之上漲。

　　“這套說辭確實打動了一些企業(yè)�！鄙鲜龉夥�企業(yè)高管表示，很多下游的光伏企業(yè)甚至把緩解歐盟對華“雙反”的轉(zhuǎn)機和希望寄托在了瓦克身上，希望其利用在歐盟的地位和影響力來化解這一危機，至少可以使得歐盟在初裁中出臺一個較低的稅率。

　　不過伴隨著歐盟對華多晶硅“雙反”的落地，瓦克的承諾顯然落空。

　　“2012年德國對華多晶硅出口貿(mào)易額不到7億美元，與中國對歐盟光伏出口超過200億美元不是一個數(shù)量級�！鄙鲜鋈耸糠治�。

　　在他看來，歐盟沒有太過看重中國對歐盟的多晶硅“雙反”。因為多晶硅“雙反”的影響主要在德國，而歐盟不會因為德國個別企業(yè)的利益而對華光伏“雙反”進行妥協(xié)。

　　傾銷災(zāi)難

　　記者了解到，在歐盟與中國你來我往的“雙反”戰(zhàn)爭中，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)做好了最壞的準(zhǔn)備。

　　“從數(shù)據(jù)上看，目前我國多晶硅市場雖然有60%都是進口，但若國內(nèi)的一些大廠都能滿負(fù)荷生產(chǎn)，就基本能滿足國內(nèi)需求�！辟惥SLDK一位人士對記者表示，2012年我國國內(nèi)多晶硅產(chǎn)量在6.3萬噸，進口量在8.2萬噸，這并不是因為國內(nèi)企業(yè)沒有生產(chǎn)能力，而是由于外資的低價傾銷，導(dǎo)致90%的企業(yè)都已停產(chǎn)或倒閉。

　　“如無外資的傾銷行為，我國企業(yè)的有效產(chǎn)能將充分發(fā)揮�！鄙鲜鲑惥SLDK人士如此預(yù)測。

　　但江蘇一家光伏企業(yè)市場部人士則對記者表示，如今一些下游企業(yè)之所以反對中國對歐、美、韓等國的多晶硅“雙反”，是因為這些企業(yè)此前已經(jīng)與國外巨頭們簽訂了長期的供應(yīng)合同，有的價格甚至高達60美元/千克，其利益已牢牢把這些企業(yè)捆綁在一起�！艾F(xiàn)在，海外多晶硅巨頭以降低現(xiàn)貨價格為籌碼，取得了這些企業(yè)的支持。比如甚至有外資多晶硅巨頭在現(xiàn)貨市場上給予國內(nèi)企業(yè)0元的價格，僅讓其支付海運費即可，這讓國內(nèi)多晶硅企業(yè)怎么與之競爭？”

　　光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟一位人士對記者表示，據(jù)他們所掌握的材料和證據(jù)顯示，諸多多晶硅外資巨頭這些年都依靠政府的財政補貼和銀行的低息貸款，來支撐對中國的低價傾銷。

　　其中僅瓦克化學(xué)而言，2001年，其位于寧希里茨(Nünchritz)的有機硅工廠獲得了5400萬歐元贈款；2004年，位于弗萊貝格(Freiberg)的硅片工廠獲得了1.2億歐元投資補貼；2005年，位于寧希里茨(Nünchritz)的有機硅工廠獲得了1313萬歐元投資補貼；2008年，位于耶拿(Jena)的合資硅片工廠獲得了4691萬歐元補貼；2010年，位于寧希里茨(Nünchritz)的多晶硅