全國(guó)人大代表、中信重工機(jī)械股份有限公司董事長(zhǎng)任沁新近日表示：“作為一名來(lái)自裝備制造業(yè)的代表，我對(duì)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)感到一些擔(dān)憂。結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)喊了多少年了，但效果并不理想，結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)能過(guò)剩、重復(fù)建設(shè)、低效運(yùn)作、經(jīng)營(yíng)困難、效益下滑，吸納再就業(yè)能力下降，產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力減弱。裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)已到了刻不容緩的程度�！�

結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩

他表示，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中最核心、技術(shù)要求最高的當(dāng)屬現(xiàn)代裝備制造業(yè)。毫無(wú)疑問(wèn)，隨著中國(guó)快速發(fā)展，裝備制造業(yè)在很多領(lǐng)域取得的重大突破，“中國(guó)制造”在世界占據(jù)了重要分量，其成就有目共賭，令人振奮。

現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)的低迷，同樣給發(fā)達(dá)國(guó)家形成了倒逼機(jī)制，他們利用先發(fā)優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)先地位，在新技術(shù)、新材料、新工藝方面迅速形成顛覆傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢(shì)，如果我們不能在這一輪新的戰(zhàn)略機(jī)遇期迎頭趕上和實(shí)現(xiàn)超越，在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中必然會(huì)處于更加被動(dòng)的地位。

建言企業(yè)轉(zhuǎn)型之道

針對(duì)促進(jìn)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，任沁新有幾點(diǎn)建議:

首先要從增量擴(kuò)張向存量調(diào)整轉(zhuǎn)變。實(shí)際上中國(guó)有很多制造業(yè)的資源，某種程度上已經(jīng)嚴(yán)重供大于求，如果還是靠投資拉動(dòng)來(lái)重復(fù)建設(shè)的話，會(huì)進(jìn)一步加劇惡性競(jìng)爭(zhēng)，削弱競(jìng)爭(zhēng)力。做存量調(diào)整需要市場(chǎng)導(dǎo)向，同時(shí)也需要跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨所有制、跨地區(qū)的政策引導(dǎo)。事實(shí)上，在我國(guó)已經(jīng)形成了新的條塊分割，目前在國(guó)內(nèi)兼并重組很難，兼并國(guó)外企業(yè)反而比兼并國(guó)內(nèi)企業(yè)更容易操作。

任沁新還提出要支持企業(yè)走出去尋求技術(shù)并購(gòu)。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)加快融入全球經(jīng)濟(jì)，中國(guó)企業(yè)也加大了“走出去”的步伐，但是不可否認(rèn)中國(guó)企業(yè)“走出去”還停留在資金換項(xiàng)目、項(xiàng)目換資源層面，國(guó)家應(yīng)積極倡導(dǎo)、引導(dǎo)、支持有實(shí)力的企業(yè)“走出去”尋求技術(shù)并購(gòu)，這應(yīng)該是加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)融合、占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)的有效途徑。他建議國(guó)家設(shè)立類似于科技投資公司和科技產(chǎn)業(yè)基金的資本性融資平臺(tái)，與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，支持企業(yè)在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中，更多的利用好海外的科技和人才資源，縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，增強(qiáng)我國(guó)的技術(shù)實(shí)力。

此外，在企業(yè)的發(fā)展與管理方面，首先要營(yíng)造規(guī)范的技術(shù)創(chuàng)新制度環(huán)境。對(duì)研發(fā)型企業(yè)來(lái)說(shuō)，開發(fā)一項(xiàng)新技術(shù)、新產(chǎn)品也許需要花費(fèi)五年、十年的潛心研究，但推向市場(chǎng)兩三年甚至更短時(shí)間就迅速被仿造，這已不是個(gè)案。如果一個(gè)企業(yè)可以不付出任何代價(jià)的靠仿造或侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲利的話，那么就沒有企業(yè)愿意下大力氣搞技術(shù)研發(fā)。國(guó)家應(yīng)切實(shí)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，營(yíng)造嚴(yán)格、規(guī)范的制度環(huán)境，從而保護(hù)更多企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。

其次，要在企業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制上引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前國(guó)有企業(yè)采用的是績(jī)效考核制，這種考核評(píng)價(jià)體系總體上講不盡科學(xué)，重規(guī)模輕效益，重當(dāng)前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，重投資輕回報(bào)，重資產(chǎn)輕質(zhì)量，使得企業(yè)大而不強(qiáng)，大而不優(yōu)，大而不實(shí)。很多企業(yè)規(guī)模很大，能力很弱，具體表現(xiàn)在創(chuàng)效能力弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，可持續(xù)發(fā)展能力弱，抵御市場(chǎng)沖擊能力弱，市場(chǎng)一有風(fēng)吹草動(dòng)就扛不住，不堪一擊。

建言增加員工收入

此外，任沁新指出要為實(shí)現(xiàn)員工收入倍增計(jì)劃創(chuàng)造條件。十八大提出的宏偉目標(biāo)喚醒了全中國(guó)人民的中國(guó)夢(mèng)，到2020年人均收入翻一番成了全國(guó)人民的期盼。全民人均收入翻一番，首先是在職職工收入翻番。

而在當(dāng)前，企業(yè)需要按規(guī)定繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和公積金等“五險(xiǎn)一金”費(fèi)率達(dá)42.8%。也就是說(shuō)，如果一名職工的月工資是5000元，企業(yè)不僅要付5000元給這位職工，還要為其繳納2140元的社保，一年社保負(fù)擔(dān)達(dá)25680元。按照收入倍增計(jì)劃，一名職工月工資達(dá)到10000元，企業(yè)一年不僅要支付12萬(wàn)元的工資，還要為其繳納51760元的社保費(fèi)用。同時(shí)職工個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、公積金三項(xiàng)合計(jì)也達(dá)23%，隨著工資收入提高，繳納的個(gè)人所得稅也隨之增加，每人每月要繳納個(gè)稅985元，職工可支配的現(xiàn)金收入為6715元，可支配現(xiàn)金收入增長(zhǎng)比例僅為74.9%。

做過(guò)一個(gè)粗略計(jì)算，不考慮物價(jià)上漲因素，企業(yè)工資總額每年要增長(zhǎng)12%以上才能保證員工可支配現(xiàn)金收入不降低。按中國(guó)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率測(cè)算，如此高的工資性成本和稅費(fèi)率絕大多數(shù)企業(yè)是難以承受的。目前全國(guó)有3.21億職工，如果沒有企業(yè)職工的收入倍增，全體居民的收入倍增就淪為空談。

為此，國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)為企業(yè)減負(fù)方案，降低社保繳費(fèi)及其他稅費(fèi)的比例，讓企業(yè)能為職工漲得起工資，讓職工的期盼不落空。