“在客車行業(yè)，新能源客車產(chǎn)量很小，新聞卻很多�！边@是很多報(bào)道客車領(lǐng)域的記者們一個(gè)共同的感慨。2012年，我國(guó)客車銷量超過(guò)了25萬(wàn)輛，其中新能源客車銷量卻不到7000輛。是什么讓這個(gè)產(chǎn)量不大的細(xì)分市場(chǎng)能夠頻頻吸引行業(yè)的目光？是什么讓這個(gè)備受看好的市場(chǎng)卻一直沒(méi)有壯大？2012年，對(duì)我國(guó)新能源客車市場(chǎng)而言是一個(gè)階段性的終點(diǎn)，因?yàn)檫@一年，轟轟烈烈的“十城千輛”工程正式收官。這一年，也是一個(gè)另一階段的起點(diǎn)，因?yàn)檫@一年，《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012～2020)》正式出臺(tái)，我國(guó)新能源汽車發(fā)展終于有了一份系統(tǒng)的“行動(dòng)綱領(lǐng)”。

新能源客車市場(chǎng)仍處于導(dǎo)入期

自2009年1月科技部、財(cái)政部、發(fā)改委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合啟動(dòng)“十城千輛”工程以來(lái)，我國(guó)目前已經(jīng)有25個(gè)城市參與到這項(xiàng)浩大的示范工程中。根據(jù)“十城千輛”的規(guī)劃，到2012年年底，每個(gè)示范城市推出1000輛新能源汽車進(jìn)行示范運(yùn)營(yíng)，其中公交客車作為主要的示范運(yùn)營(yíng)車輛。由于參與示范運(yùn)營(yíng)的客車能夠獲得巨額的財(cái)政補(bǔ)貼，因此，“十城千輛”從一開(kāi)始實(shí)施，就被視為我國(guó)新能源客車發(fā)展重要的推動(dòng)力量。也正是這一示范工程，拉開(kāi)了我國(guó)新能源客車批量運(yùn)營(yíng)的序幕。

從2009年到2012年，四年時(shí)間，“十城千輛”工程究竟拉動(dòng)了多少新能源客車的使用？是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)呢？據(jù)報(bào)道，截止到2012年6月，“十城千輛”工程共投入新能源客車11104輛，在25個(gè)試點(diǎn)城市中，位居新能源客車投入數(shù)量前五名的試點(diǎn)城市依次是深圳、長(zhǎng)沙、北京、杭州和武漢，其中投放新能源客車最多的深圳市，累計(jì)達(dá)2050輛。通過(guò)“十城千輛”工程，經(jīng)過(guò)4年時(shí)間，新能源客車在我國(guó)的保有量已突破10000輛。

但是，這顯然和當(dāng)初設(shè)定的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。有專家評(píng)論認(rèn)為，由于一些試點(diǎn)城市本身不具備新能源客車發(fā)展的條件，但地方政府好大喜功，急于求進(jìn)，從而造成騎虎難下的局面。

根據(jù)中國(guó)客車統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，2012年我國(guó)新能源客車銷量為6614輛，相比每年25萬(wàn)輛的客車銷量，新能源客車市場(chǎng)仍顯得過(guò)于渺小，市場(chǎng)仍處于前期導(dǎo)入階段。

混合動(dòng)力是新能源客車主力車型

實(shí)際上，在新能源客車的技術(shù)路線上，針對(duì)究竟是該推廣混合動(dòng)力客車還是純電動(dòng)客車的問(wèn)題曾經(jīng)有過(guò)一段激烈的爭(zhēng)論。經(jīng)過(guò)“十城千輛”的推廣，關(guān)于這項(xiàng)爭(zhēng)論也有了事實(shí)的定論。截止到2012年6月，在25個(gè)城市中投入的11104輛新能源客車中，混合動(dòng)力客車9510輛，純電動(dòng)公交客車1594輛，混合動(dòng)力客車占據(jù)的比重超過(guò)新能源客車總量的85%，成為絕對(duì)主力。

也正是基于這樣的現(xiàn)狀，2012年8月6日，財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大混合動(dòng)力城市公交客車示范推廣范圍有關(guān)工作的通知》，決定將混合動(dòng)力公交客車（包括插電式混合動(dòng)力客車）推廣范圍從目前的25個(gè)節(jié)能與新能源汽車示范城市擴(kuò)大到全國(guó)所有城市。

事實(shí)上，優(yōu)先推廣混合動(dòng)力客車也符合我國(guó)新能源客車的發(fā)展現(xiàn)狀。純電動(dòng)客車技術(shù)尚未成熟，價(jià)格偏高，混合動(dòng)力客車技術(shù)成熟，價(jià)格略低。因此，無(wú)論是政策制定方還是運(yùn)營(yíng)企業(yè)使用方，都更傾向于選擇混合動(dòng)力作為新能源客車示范車型。

值得注意的一個(gè)新趨勢(shì)是在混合動(dòng)力客車中，氣電混合動(dòng)力客車開(kāi)始逐漸受到一些運(yùn)營(yíng)企業(yè)的青睞。比如，在蘇州和廣東就各有一批海格氣電混合動(dòng)力客車運(yùn)營(yíng)在公交線路上。據(jù)介紹，海格氣電混合動(dòng)力客車是以液化天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)代替柴油發(fā)動(dòng)機(jī)的混合動(dòng)力客車。與傳統(tǒng)客車相比，除動(dòng)力燃料不同外，還省去了變速箱，增加了高壓電驅(qū)動(dòng)、超級(jí)電容組等系統(tǒng)，具有電機(jī)無(wú)極變速、自動(dòng)離合、排放低等特點(diǎn)。該款車不僅節(jié)氣率高，燃料成本低，還能享受國(guó)家42萬(wàn)元的政策補(bǔ)貼。

由此可以預(yù)見(jiàn)，混合動(dòng)力客車將繼續(xù)在未來(lái)幾年作為我國(guó)新能源客車示范運(yùn)營(yíng)的主力車型。

新能源客車運(yùn)營(yíng)效果不如預(yù)期

“盡管新能源客車的示范運(yùn)營(yíng)在媒體中報(bào)道得如火如荼，但是，實(shí)際的運(yùn)營(yíng)效果并沒(méi)有宣稱的那樣好�！痹谧罱�的海南新能源汽車論壇中有專家這樣評(píng)價(jià)。觀察2012年我國(guó)新能源客車的諸多示范運(yùn)營(yíng)單位，發(fā)現(xiàn)和兩三年前相比，他們顯得更加理性。一方面運(yùn)營(yíng)單位積累了一些實(shí)際運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)，另一方面國(guó)家也給出了更明確的導(dǎo)向。

“以前說(shuō)起混合動(dòng)力客車，就宣傳說(shuō)能節(jié)油30%；說(shuō)起純電動(dòng)客車，就說(shuō)電費(fèi)比油費(fèi)便宜多少，實(shí)際上，這些車一上路根本不是那么回事�！边@不是一家新能源客車運(yùn)營(yíng)企業(yè)反映的聲音，而是很多新能源客車示范運(yùn)營(yíng)單位的共識(shí)。

據(jù)筆者了解，實(shí)際上，現(xiàn)階段大部分的混合動(dòng)力客車在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中的節(jié)油率都在15%左右，而很多純電動(dòng)客車在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，電池仍然是制約新能源客車發(fā)展的短板。故障率高、維修成本高也是新能源客車商業(yè)運(yùn)營(yíng)的普遍難題。

盡管新能源客車在示范運(yùn)營(yíng)中遇到了一些困難，但新能源客車示范運(yùn)營(yíng)的范圍卻仍在擴(kuò)大。一些之前沒(méi)有進(jìn)入“十城千輛”工程的城市也在積極推動(dòng)新能源客車的應(yīng)用。實(shí)際上，關(guān)于新能源客車示范運(yùn)營(yíng)的評(píng)估也存在多重看法。來(lái)自產(chǎn)業(yè)界的聲音側(cè)重于通過(guò)示范運(yùn)營(yíng)，對(duì)推動(dòng)新能源客車的技術(shù)進(jìn)步，尤其是推動(dòng)相關(guān)核心零部件的技術(shù)進(jìn)步起到了決定性的作用。而來(lái)自示范運(yùn)營(yíng)單位的聲音卻側(cè)重于新能源客車不能達(dá)到當(dāng)初預(yù)想的節(jié)能效果，不但宣稱的節(jié)油率大打折扣，后續(xù)的維修保養(yǎng)成本也比傳統(tǒng)柴油車高出不少。

盡管有著不同的看法，但新能源客車尤其是混合動(dòng)力客車的推廣應(yīng)用步伐依舊會(huì)加快。一方面四部委下發(fā)的《關(guān)于擴(kuò)大混合動(dòng)力城市公交客車示范推廣范圍有關(guān)工作的通知》，明確了要將混合動(dòng)力客車示范推廣到全國(guó)；另一方面全國(guó)大范圍的霧霾天氣也凸顯出新能源客車的環(huán)保優(yōu)勢(shì)。

2012年，新能源客車?yán)茁曓Z轟，市場(chǎng)仍在培育導(dǎo)入期；20