產(chǎn)能過剩問題調(diào)查

“風(fēng)電行業(yè)產(chǎn)能過剩問題早已存在，且近兩年日益惡化，企業(yè)生存狀況不甚理想�！敝型额檰栃履茉葱袠I(yè)研究員沈宏文告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者。

據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，風(fēng)電開發(fā)商大唐新能源2012年前三季度虧損856萬元，華能新能源上半年純利潤(rùn)同比下降超過50%。受開發(fā)商利潤(rùn)下滑影響，去年三季度，整機(jī)制造商華銳風(fēng)電虧損2.8億元，存貨金額達(dá)到85億元；金風(fēng)科技虧損3000余萬元；龍?jiān)措娏?012年因限電導(dǎo)致?lián)p失13億元。從風(fēng)電零部件及配件生產(chǎn)到風(fēng)電整機(jī)制造再到風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，整個(gè)國(guó)內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈均陷入虧損泥潭。

風(fēng)電企業(yè)利潤(rùn)滑坡的背后，是產(chǎn)能大幅提升、市場(chǎng)需求萎縮導(dǎo)致的產(chǎn)能過剩。

已進(jìn)入“大浪淘沙”階段

風(fēng)電企業(yè)華銳風(fēng)電公司相關(guān)負(fù)責(zé)人曾多次公開表示，國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)能過剩，已進(jìn)入殘酷的“大浪淘沙”階段。

“因?yàn)榍捌诎l(fā)展過于迅猛，風(fēng)電設(shè)備制造商如雨后春筍般出現(xiàn)，設(shè)備產(chǎn)量大幅增加，嚴(yán)重超過市場(chǎng)需求�！鄙蚝晡母嬖V本報(bào)記者，國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩的同時(shí)，遭遇國(guó)外市場(chǎng)收緊、貿(mào)易保護(hù)政策出臺(tái)，因而，產(chǎn)能無法消化成為當(dāng)前風(fēng)電企業(yè)最頭疼的難題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年我國(guó)主要風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)產(chǎn)能已達(dá)到3000萬千瓦以上，而2011年我國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)容量約為1700萬千瓦，較2010年下降6.85%；2012年我國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)容量約為1400萬千瓦。國(guó)內(nèi)風(fēng)電整機(jī)行業(yè)產(chǎn)能超過了實(shí)際需求量的一倍。

沈宏文表示：“地方政府將風(fēng)電行業(yè)視作"政績(jī)工程"，風(fēng)電項(xiàng)目大量獲批，風(fēng)電企業(yè)完全不顧市場(chǎng)行情和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，盲目上馬風(fēng)電項(xiàng)目，使得產(chǎn)能過剩問題日益嚴(yán)峻�！�

與此同時(shí)，地方政府上馬的風(fēng)電站，并網(wǎng)工作不能同步落實(shí)，棄風(fēng)限電現(xiàn)象嚴(yán)重，造成了利用端產(chǎn)能過�，F(xiàn)象。

據(jù)了解，我國(guó)目前建成的大型風(fēng)電基地，大都位于三西、三北地區(qū)，本地市場(chǎng)空間有限，外送輸送通道能力不足。近年來我國(guó)雖然投入大量資金進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)，但由于各地風(fēng)電項(xiàng)目發(fā)展太快、電網(wǎng)與風(fēng)電廠規(guī)劃不同步等原因，電網(wǎng)建設(shè)未能跟上風(fēng)電快速發(fā)展的腳步。同時(shí)風(fēng)電天生還具有不穩(wěn)定性，存在并網(wǎng)難、負(fù)荷受限等問題。

沈宏文表示，產(chǎn)能過剩是制約風(fēng)電行業(yè)健康發(fā)展的重要因素，若短期內(nèi)不能有效緩解，風(fēng)電企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃將被徹底打亂，庫(kù)存積壓將提升倉(cāng)儲(chǔ)成本，并大幅降低產(chǎn)品價(jià)格，風(fēng)電企業(yè)盈利能力下滑，生存環(huán)境不容樂觀。在資本市場(chǎng)上，上市公司若財(cái)務(wù)報(bào)表較差，其股價(jià)勢(shì)必會(huì)大幅下挫。

不過，金風(fēng)科技公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，高質(zhì)量的風(fēng)電設(shè)備不存在產(chǎn)能過剩�！半S著一系列關(guān)于風(fēng)電技術(shù)、風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)和管理規(guī)范、風(fēng)電并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)等政策出臺(tái)，中國(guó)風(fēng)電行業(yè)發(fā)展將日趨成熟和完善，投資商對(duì)于高質(zhì)量風(fēng)電設(shè)備需求會(huì)更迫切，這對(duì)注重產(chǎn)品質(zhì)量和客戶價(jià)值的風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)來說，將迎來更好的發(fā)展機(jī)會(huì)�！�

盡快出臺(tái)風(fēng)電業(yè)發(fā)展規(guī)劃

去年7月，美國(guó)商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔做出反傾銷初裁決定，貿(mào)易保護(hù)主義也阻擋了風(fēng)電企業(yè)開拓海外市場(chǎng)的腳步。另外，由于海外風(fēng)電市場(chǎng)有較高的認(rèn)證準(zhǔn)入門檻，很多風(fēng)電設(shè)備商難以進(jìn)入海外市場(chǎng)。截至2012年上半年，華銳、金風(fēng)的海外市場(chǎng)銷售額僅占其營(yíng)收總額的9.1%和12.6%。

“作為新能源行業(yè)的重要組成部分，風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展前景毋庸置疑，但產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)失衡、企業(yè)盈利能力低下、并網(wǎng)率低等問題亟待解決，各項(xiàng)措施均需落到實(shí)處�！鄙蚝晡谋硎�。

金風(fēng)科技公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“并網(wǎng)是首要問題，由于電網(wǎng)發(fā)展速度趕不上風(fēng)電的發(fā)展速度，風(fēng)電消納問題亟待解決。其次要重視設(shè)備質(zhì)量，風(fēng)電是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，需要高度重視風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量，設(shè)備商要對(duì)投資商負(fù)責(zé)任�！�

沈宏文認(rèn)為，制定合理、完善的法律法規(guī)是政府應(yīng)盡的義務(wù)，國(guó)家有關(guān)部門、地方政府應(yīng)盡快出臺(tái)風(fēng)電行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)定行業(yè)準(zhǔn)入門檻，落實(shí)退出淘汰機(jī)制，并出面協(xié)調(diào)電網(wǎng)公司和風(fēng)電企業(yè)，為風(fēng)電行業(yè)的企穩(wěn)回暖保駕護(hù)航。相關(guān)企業(yè)應(yīng)通過限量減產(chǎn)、增加研發(fā)投入、拓寬市場(chǎng)等措施實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。

國(guó)家電監(jiān)會(huì)副主席王野平認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是優(yōu)化風(fēng)力發(fā)電調(diào)度，強(qiáng)化風(fēng)電電源與電網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃。同時(shí)還要著手建立靈活的電力市場(chǎng)機(jī)制，通過市場(chǎng)手段實(shí)現(xiàn)資金與技術(shù)資源的優(yōu)化配置，不斷降低風(fēng)電開發(fā)成本，提高風(fēng)電產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率。